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《設(shè)備進(jìn)口免表辦理流程》
內(nèi)容概要
一、 免表辦理作業(yè)流程的概述
二、 作業(yè)流程圖及時效圖
三、 征免稅表的辦理過程說明
四、 部分行業(yè)術(shù)語解析
五、 常見特殊狀況及處理方式
一、免表辦理作業(yè)流程的概述
1.法令依據(jù):1).《中華人民共和國海關(guān)法》
2). 國院發(fā)(1997)37號文
2.流程定義:指外商投資企業(yè)用于加工貿(mào)易生產(chǎn)從國外進(jìn)口設(shè)備,經(jīng)外經(jīng)局審批后按海關(guān)監(jiān)管相關(guān)要求審批辦理征稅或免稅申請表的全部作業(yè)過程。
3.適用范圍:投資設(shè)備(分免稅和征稅兩種),該部分企業(yè)正常不付款,驗資后入企業(yè)固定資產(chǎn)。主要包括:
1)進(jìn)口機(jī)器、成套設(shè)備、生產(chǎn)線、測試儀器等
2)注塑行業(yè)進(jìn)口注塑成型模具等
3)進(jìn)口成套設(shè)備當(dāng)批所附帶之配套零部件及合理數(shù)量的配件等
4.辦理免表的相關(guān)說明:
1)辦理免表的前提條件:進(jìn)口企業(yè)經(jīng)營范圍需在國家“鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”之內(nèi),并至外經(jīng)委進(jìn)行審批,由江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳簽發(fā)《國家鼓勵類發(fā)展的外資項目確認(rèn)書》,取得外資項目統(tǒng)一編號(如C33242303***)和項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目(如
F0320002,即鼓勵類第3類第20條第02項)
2)項目確認(rèn)書中確定項目用匯額度:在項目用匯額之內(nèi),企業(yè)進(jìn)口設(shè)備可以享受免稅申請。其中已進(jìn)口投資設(shè)備總金額在企業(yè)注冊資本中的設(shè)備投資額度內(nèi),企業(yè)進(jìn)口設(shè)備在驗資后作為企業(yè)的實物投資入資產(chǎn),不作付款;如超過,則企業(yè)在驗資后需憑增資報告至外經(jīng)局辦理增資手續(xù),否則將無法正常做投資設(shè)備進(jìn)口,需作付款的方式申請免稅進(jìn)口。
3)免表有征稅和免稅之分。其中對于成套設(shè)備、機(jī)器等根據(jù)公司之經(jīng)營范圍??缮贽k免稅,對于注塑行業(yè)進(jìn)口注塑成型之模具也可以申請免稅;對于沖壓模具、及當(dāng)次進(jìn)口設(shè)備所附帶之部分附件(如電腦、顯示器、打印機(jī)等),常需申請征稅免表或一般貿(mào)易進(jìn)口,海關(guān)報關(guān)繳稅后放行。免稅和征稅可在同一張免表中。
4)免表的共20項次,其與報關(guān)單一一對應(yīng),如超過20項次,需分作另一張免表。
5.關(guān)于設(shè)備帳冊(D帳冊):加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口不作價設(shè)備,用于加工貿(mào)易生產(chǎn),并在5年之內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的設(shè)備,可至外經(jīng)局申請作為不作價設(shè)備之審批,再經(jīng)海關(guān)審批后核發(fā)D帳冊,并作為保稅方式加以管理和核銷。(不作投資設(shè)備且不付款)
6.學(xué)習(xí)要點(diǎn):1)熟悉征免稅申請的條件和申辦流程
2)了解免表申辦之常見特殊狀況及應(yīng)對處理方式
二,征免稅表的辦理過程說明
1. 文件的準(zhǔn)備
企業(yè)關(guān)務(wù)在接到采購的通知需進(jìn)口設(shè)備時,因在發(fā)貨前與采購或發(fā)貨人取得相關(guān)資料,主要包括:設(shè)備的圖片和功能描述、設(shè)備的新舊等。如為舊設(shè)備,要求其提供彩色圖片或正本的產(chǎn)品型錄(具體提供資料請參考附件2),并考慮其它海關(guān)或商檢監(jiān)管文件的辦理。
關(guān)務(wù)接到相關(guān)資料后,繕制外經(jīng)局設(shè)備清單審批資料和海關(guān)免表審批資料。
2.外經(jīng)局設(shè)備清單審批
企業(yè)關(guān)務(wù)繕制設(shè)備清單審批資料à至蘇州新區(qū)外經(jīng)局辦理審批à審批之后,外經(jīng)局將設(shè)備清單2份蓋章退還關(guān)務(wù)人員,1份海關(guān)申辦免表用,1份企業(yè)關(guān)務(wù)留底,后繼驗資核對。外經(jīng)局設(shè)備清單審批資料包括:
2.1申請表:即設(shè)備增加申請(1份)(參考附件3)。
2.2設(shè)備清單(外經(jīng)局規(guī)定格式):注明申請設(shè)備的名稱、數(shù)量、金
額、新舊等(一式三份)(參考附件4)。
注釋:
2.3辦理審批時正常需攜帶項目確認(rèn)書正本及之前所審批之設(shè)備清單留底資料。
2.4蘇州園區(qū)為網(wǎng)上審批,經(jīng)錄入審批后打印設(shè)備清單至海關(guān)辦理免表。
2.5設(shè)備清單可整批申請或單獨(dú)一批申請,目前蘇州新區(qū)海關(guān)建議單批申請。
3.海關(guān)審批及免表核發(fā)
關(guān)務(wù)繕制免表海關(guān)審批資料à將相關(guān)資料遞送給代理報關(guān)行à報關(guān)行至金關(guān)公司輸單,列印申請表à送海關(guān)內(nèi)部逐級審批后à海關(guān)前臺過機(jī)à列印征免稅表,報關(guān)公司領(lǐng)取免表à退給企業(yè)關(guān)務(wù)人員待設(shè)備進(jìn)口后辦理通關(guān)。海關(guān)免表審批資料:
3.1海關(guān)規(guī)定之格式文件:
《進(jìn)出口貨物征免稅申請表》(至報關(guān)行領(lǐng)取正本)、《企業(yè)承諾書》、《辦理減免稅業(yè)務(wù)委托書》各一份(參考附件5)
3.2企業(yè)自制文件:
《設(shè)備圖片》、《設(shè)備功能用途情況說明》、《INVOICE&PACKING LIST》、形式合同各一份(參考附件6、7)
3.3外經(jīng)局審批之設(shè)備清單一份
注釋:
3.4征免稅申請表、承諾書、委托書由蘇州廠關(guān)務(wù)制作, 關(guān)務(wù)作好稅則歸類,將對應(yīng)之商編填寫在申請表中,如因特殊情況無法確認(rèn),可請報關(guān)公司承辦人員協(xié)助作確認(rèn)。
3.5合同、Invoice&packing、設(shè)備圖片(部分需提供正本的設(shè)備說明書給海關(guān)參考,需采購提供),關(guān)務(wù)根據(jù)發(fā)貨人或需求單位提供之資料整理繕制。
3.6設(shè)備的功能說明:需提供詳細(xì),為設(shè)備的說明書或設(shè)備型錄,如為外文需翻譯成中文。
三、部分行業(yè)術(shù)語解析
1.
免表:
指征免稅表,其可能同時包含征稅和免稅或其中之一。但正常作為設(shè)備投資辦理免表皆以免稅為主,征稅部分主要針對設(shè)備中夾帶之附件或沖壓模具等。
2.
鼓勵項目確認(rèn)書:
指外商投資企業(yè)所投資產(chǎn)業(yè)在國家“鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”之內(nèi),經(jīng)外經(jīng)貿(mào)核準(zhǔn),予以核準(zhǔn)至直屬地海關(guān)申辦進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù),所發(fā)的批文。該確認(rèn)書注明產(chǎn)業(yè)政策審批條目和項目統(tǒng)一編號,在后繼辦理免表之申請表中予以注明方可以辦理免表。
3. 設(shè)備清單:
指進(jìn)口免稅設(shè)備清單,系企業(yè)進(jìn)口免稅設(shè)備的明細(xì),由外經(jīng)局審批后作為免表審批之必要附件。
五、常見特殊狀況及處理方式
1.大型成套設(shè)備及整條生產(chǎn)線如何申辦免表進(jìn)口?
解析:1).成套設(shè)備:通??梢砸哉自O(shè)備作一個品名辦理設(shè)備清單審批和免表審批(如壓鑄機(jī)),但組件較多時(特別后繼分開包裝和裝柜時)需作設(shè)備之清單明細(xì)。如其中所組成之相關(guān)設(shè)備具有獨(dú)立功能,則海關(guān)常要求將該部分單獨(dú)列明,即以所組成之相關(guān)設(shè)備分別列名辦理免表。
2.)通常整條生產(chǎn)線(如涂裝線),可集中申辦免表即以“一條生產(chǎn)線”來辦理免表(如:涂裝生產(chǎn)線),但以此種方式,需在裝箱單中列明所有生產(chǎn)線中相關(guān)設(shè)備之清單,并以列明設(shè)備清單明細(xì)的裝箱單作為免表附件一起至海關(guān)作審批。如無法及時取得裝箱清單,則單獨(dú)作該生產(chǎn)線相關(guān)設(shè)備之清單,列明生產(chǎn)線相關(guān)設(shè)備組件之名稱、數(shù)量、單位、凈重等。
說明:對于整條生產(chǎn)線,其中部分生產(chǎn)線輔助之設(shè)施(如走道、操作臺、滑動鐵架等),海關(guān)將視具體情況將予以征稅(即作征稅免表),該部分在免表簽核時需單獨(dú)列為一項并注明價值。
[附注:對于生產(chǎn)線,現(xiàn)在海關(guān)一般不簽發(fā)整條生產(chǎn)線的免表,需單獨(dú)按獨(dú)立功能設(shè)備來申請 2008年4月注]
2.新舊設(shè)備如何判斷?若設(shè)備為舊設(shè)備,是否可以申請免稅?(若
是,其條件為何?年限大約幾年還可以申請免稅)
解析:1)蘇州廠關(guān)務(wù)根據(jù)采購或廠商提供之相關(guān)資料,結(jié)合大陸商檢和海關(guān)的要求作判斷,如為已經(jīng)使用過的或閑置超過1年的(比照制造日期),多認(rèn)定為舊設(shè)備,按舊設(shè)備辦理免表和其它相關(guān)文件。
2)舊設(shè)備可以申請免稅,一般在10年之內(nèi)的海關(guān)不作具體要求,超過10年的海關(guān)一般要求提供原產(chǎn)地證或?qū)τ谠O(shè)備金額(殘值)的說明,如海關(guān)認(rèn)定為廢棄設(shè)備將不予以簽發(fā)免表。
3.設(shè)備清單送審的流程及時程為何?是否為先進(jìn)行南京審批àok后
à再進(jìn)行蘇州海關(guān)之免表申請?
解析:免表辦理現(xiàn)下放審批權(quán)至蘇州外經(jīng)局審批,如金額較大時可能需至南京外貿(mào)廳或北京商務(wù)審批(一般一批進(jìn)口設(shè)備審批清單金額達(dá)到500萬美金左右)?,F(xiàn)蘇州海關(guān)建議單批申請,故較少出現(xiàn)金額過高而審批至南京或北京之情況。免表的正常辦理流程如上所述,共3-4工作日。
4.若因?qū)嶋H進(jìn)口的時間不確定,可能在型號&規(guī)格上與實際進(jìn)口的型
號有出入,設(shè)備清單審批后是否會影響到時候在蘇州海關(guān)之免表
申請?我們該如何處理?是否在訂立合同時,就聲明規(guī)格及型號
只做參考用?
解析:1)按海關(guān)要求設(shè)備清單和免表實際申請的規(guī)格型號要一致,
蘇州海關(guān)也建議單筆審批,即每批貨物辦一張免表時審批一張設(shè)
備清單。目前蘇州外經(jīng)局審批速度也較快,可待實際確認(rèn)發(fā)貨型
號時,再做清單審批和免表辦理。(如設(shè)備清單上規(guī)格型號與實際申辦免表的型號不一致,海關(guān)將不予簽發(fā))
2)如提前做整批設(shè)備清單之審批,可以將規(guī)格型號先予以留空,這樣到實際辦理時,再手填上實際規(guī)格型號辦理免表。這樣海關(guān)也予以認(rèn)同。
5.若設(shè)備為中國國內(nèi)制造或國內(nèi)廠商進(jìn)口國外生產(chǎn)之設(shè)備,由國內(nèi)
廠商直接交貨到蘇州廠,廠商可以直接與蘇州廠結(jié)轉(zhuǎn)嗎?或是否
一樣可以申請免稅?還是有其他限制?
解析:1)若設(shè)備為國內(nèi)制造且直接交貨給蘇州廠,將不可以申請免表。如大陸制造的設(shè)備作免稅進(jìn)口,需先運(yùn)送出境再復(fù)進(jìn)口作免稅方式。(注釋:目前加工貿(mào)易企業(yè)從國內(nèi)采購大型設(shè)備,可向海關(guān)和外經(jīng)局報備,如其同意也可以作免稅方式)
2)關(guān)于設(shè)備國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn):國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)設(shè)備必須是同樣作免稅進(jìn)口的設(shè)備,都屬于鼓勵類項目下進(jìn)口的,海關(guān)辦理免表時要求提供原進(jìn)口該設(shè)備免表和報關(guān)單的復(fù)印件,否則不予簽發(fā)免表。
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