廣州市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于金融支持廣州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

穗金融〔2023〕23號(hào)

廣州市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于

金融支持廣州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各有關(guān)單位：

《關(guān)于金融支持廣州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反饋。

廣州市地方金融監(jiān)督管理局

2023年11月4日

關(guān)于金融支持廣州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)制造業(yè)的決策部署，緊緊圍繞廣東省“制造業(yè)當(dāng)家”和廣州市“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效，為我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的金融支撐。經(jīng)市人民政府同意，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)宗旨，著力提升金融服務(wù)實(shí)體質(zhì)效，引導(dǎo)金融資源更多流向制造業(yè)。

（二）總體目標(biāo)

以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，激發(fā)各類金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，助力制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，為廣州打造國(guó)際一流先進(jìn)制造業(yè)集群和具有全球影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心提供重要支撐。

（三）基本原則

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在持續(xù)健康發(fā)展的前提下優(yōu)化、增強(qiáng)金融對(duì)制造業(yè)的服務(wù)質(zhì)效。

——堅(jiān)持直接融資與間接融資相協(xié)調(diào)。發(fā)揮間接融資對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用。發(fā)揮資本市場(chǎng)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、加速資源整合中的樞紐作用，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能加力。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與聚焦重點(diǎn)相統(tǒng)一。加大金融服務(wù)制造業(yè)發(fā)展的支持力度，聚焦制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出加快產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)和提升集群創(chuàng)新能力，集中優(yōu)勢(shì)金融資源服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。

二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，助力制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展

（一）聚焦服務(wù)廣州“3+5+x”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮金融“活水”作用，重點(diǎn)支持廣州新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等3大新興支柱產(chǎn)業(yè)，以及智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等5大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長(zhǎng)期資金支持，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。做好新市民金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)吸納新市民就業(yè)較多的制造業(yè)企業(yè)的金融支持。持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力，精準(zhǔn)有效開(kāi)展民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行營(yíng)管部、廣東證監(jiān)局、國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)園林局）

三、擴(kuò)大信貸投放，推動(dòng)資金增量擴(kuò)面降價(jià)

（二）擴(kuò)大制造業(yè)企業(yè)信貸資金投放規(guī)模。落實(shí)市政府與金融機(jī)構(gòu)總部簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，積極爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)總部對(duì)廣州重點(diǎn)領(lǐng)域、重要產(chǎn)業(yè)的資源傾斜。加強(qiáng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)的金融支持，優(yōu)化信貸投向和信貸結(jié)構(gòu)，合理配置信貸資源，以滿足制造業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行營(yíng)管部、國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局）

（三）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向制造業(yè)企業(yè)合理讓利。發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用，制定差別化優(yōu)惠信貸支持政策，按照商業(yè)可持續(xù)原則，積極向制造業(yè)企業(yè)合理讓利。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，積極為符合條件的制造業(yè)企業(yè)提供無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等服務(wù)，降低“過(guò)橋”融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行制造業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)各項(xiàng)監(jiān)管政策，規(guī)范融資各環(huán)節(jié)收費(fèi)和管理，嚴(yán)禁發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件。加快落實(shí)省制造業(yè)專項(xiàng)貼息政策。（責(zé)任單位：人民銀行廣東省分行營(yíng)管部、國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）

四、發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，拓寬制造業(yè)融資渠道

（四）加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)上市掛牌。牢牢把握國(guó)家不斷深化資本市場(chǎng)改革的新機(jī)遇，落實(shí)好我市企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”助力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑行動(dòng)計(jì)劃。聚焦先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)特點(diǎn)和融資需求，按行業(yè)賽道、企業(yè)規(guī)模、上市階段等維度，建立分類、分階段的企業(yè)上市培育機(jī)制，做到突出重點(diǎn)、梯度發(fā)展、分層培育。加大對(duì)專精特新等戰(zhàn)略性新興企業(yè)的上市公司培育力度，將市場(chǎng)前景好、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的專精特新等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)納入我市擬上市企業(yè)庫(kù)。依托我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)半徑，將企業(yè)上市培育工作延伸至項(xiàng)目引進(jìn)、科技孵化、產(chǎn)業(yè)賦能等環(huán)節(jié)。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)從價(jià)值性、成長(zhǎng)性角度發(fā)現(xiàn)我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，幫助其發(fā)掘投資價(jià)值并輔導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確上市觀念，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、內(nèi)部控制等。發(fā)揮境內(nèi)外交易所專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同走訪、輔導(dǎo)我市制造業(yè)擬上市企業(yè)，及時(shí)研究解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題，爭(zhēng)取到2025年，“3+5+x”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系新增上市公司超40家。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局）

（五）發(fā)揮上市公司的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)上市公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)，充分發(fā)揮上市公司在培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，形成上市公司與上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。會(huì)同產(chǎn)業(yè)部門動(dòng)態(tài)梳理鏈主型龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和資本運(yùn)作情況，為上市公司提供要素配置等政策支持。加快培育區(qū)域行業(yè)龍頭上市公司，引導(dǎo)上市公司提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等核心能級(jí)，圍繞主業(yè)開(kāi)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈能源整合，在完善產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮更大作用。支持已上市公司依托上市平臺(tái)通過(guò)發(fā)行股份購(gòu)買資產(chǎn)，開(kāi)展獲取高端技術(shù)、品牌和人才的境內(nèi)外投資并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局）

（六）支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)行債券。加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)債券融資輔導(dǎo)和宣傳，優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)債券融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。支持制造業(yè)上市公司充分利用債券、資產(chǎn)證券化、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、全球存托憑證等資本市場(chǎng)融資工具拓寬融資渠道，降低融資成本，增強(qiáng)資本實(shí)力。推動(dòng)我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債、項(xiàng)目收益?zhèn)?、專?xiàng)債券、科創(chuàng)票據(jù)等符合先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新債券品種。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局）

（七）撬動(dòng)更多創(chuàng)投風(fēng)投資本投入制造業(yè)。推動(dòng)風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)，吸引一批優(yōu)質(zhì)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集廣州，加大對(duì)制造業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度。依托資本市場(chǎng)融資對(duì)接平臺(tái)，建立風(fēng)投創(chuàng)投與先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)融資對(duì)接機(jī)制。開(kāi)展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，支持各類資本參與設(shè)立s基金（私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金），豐富風(fēng)投創(chuàng)投退出渠道，提升風(fēng)投創(chuàng)投市場(chǎng)活力。加快推進(jìn)合格境內(nèi)有限合伙人（qdlp）、合格境外有限合伙人（qflp）試點(diǎn)工作，支持境內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)投資并購(gòu)境外制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，支持境外資本參與投資我市制造業(yè)領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局）

（八）突出政府產(chǎn)業(yè)基金體系的政策導(dǎo)向功能。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金、母基金、產(chǎn)業(yè)投資基金以投促產(chǎn)、以投促引、以投促創(chuàng)的核心功能，搭建“專而精”產(chǎn)業(yè)基金體系。建立與國(guó)家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金常態(tài)化對(duì)接工作機(jī)制，爭(zhēng)取上級(jí)政府投資基金加大對(duì)我市制造業(yè)項(xiàng)目投資力度。發(fā)揮1500億元廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金和500億廣州創(chuàng)新投資母基金投引帶動(dòng)作用，形成以母基金為載體，國(guó)企資金、社會(huì)資金共同參與的集中力量辦大事機(jī)制。對(duì)政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估分析，對(duì)未達(dá)到相關(guān)預(yù)期目標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局）

五、優(yōu)化金融服務(wù)，完善產(chǎn)品供給體系

（九）提升高端制造業(yè)的融資租賃滲透率。加快發(fā)展融資租賃業(yè)，支持符合條件的設(shè)備制造“鏈主”企業(yè)及廠商設(shè)立融資租賃公司。引導(dǎo)融資租賃業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大型制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)扶持項(xiàng)目對(duì)接，加快推進(jìn)廣州實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索通過(guò)融資租賃方式吸引省外制造業(yè)企業(yè)的銷售經(jīng)營(yíng)總部來(lái)穗展業(yè)，推動(dòng)實(shí)體企業(yè)通過(guò)融資租賃方式進(jìn)行技術(shù)和節(jié)能改造。充分運(yùn)用融資租賃業(yè)務(wù)支持企業(yè)“融資”與“融物”的雙重功能，通過(guò)直接租賃、經(jīng)營(yíng)性租賃等方式，支持制造業(yè)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新改造和智能升級(jí)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局）

（十）完善制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，積極開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、保理、國(guó)際國(guó)內(nèi)信用證等各種形式的產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)接入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，健全信息共享機(jī)制，完善供應(yīng)鏈金融生態(tài)，支持制造業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)應(yīng)收賬款融資。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加快推進(jìn)應(yīng)收賬款證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，盤活制造業(yè)企業(yè)存量資產(chǎn)。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行營(yíng)管部、國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局）

（十一）優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮21條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)着版溄鸷献鳌苯鹑跈C(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞制造業(yè)“創(chuàng)新鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”打造“資金鏈”，有效服務(wù)制造業(yè)技改、研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等不同環(huán)節(jié)的融資需求。推動(dòng)制造業(yè)“四化”（數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化）金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小微企業(yè)開(kāi)展“四化”轉(zhuǎn)型提供融資支持。支持制造業(yè)企業(yè)利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值，積極應(yīng)對(duì)原材料上漲等風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)小額貸款公司在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下為先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提供多元融資服務(wù)。規(guī)范發(fā)展制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，發(fā)揮財(cái)務(wù)公司歸集集團(tuán)資金、提高集團(tuán)資金效率、服務(wù)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要功能。不斷完善制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，支持制造業(yè)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)質(zhì)押、無(wú)形資產(chǎn)等模式融資。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行營(yíng)管部、廣東證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

六、完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高企業(yè)貸款獲得率

（十二）發(fā)揮政府性融資擔(dān)保分險(xiǎn)增信賦能作用。發(fā)揮廣州市融資再擔(dān)保有限公司的核心引領(lǐng)作用，以股權(quán)和業(yè)務(wù)為紐帶，構(gòu)建廣覆蓋的市區(qū)兩級(jí)協(xié)同發(fā)展的政府性融資擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保公司加強(qiáng)與制造業(yè)企業(yè)合作，積極創(chuàng)新融資擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，圍繞服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)發(fā)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，為制造業(yè)企業(yè)提供融資增信分險(xiǎn)服務(wù)。支持政府性融資擔(dān)保公司創(chuàng)新發(fā)展“線上審批、批量擔(dān)?！睒I(yè)務(wù)模式，切實(shí)減輕制造業(yè)企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）

（十三）發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障和戰(zhàn)略投資作用。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，提供針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)以及新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、技術(shù)攻關(guān)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)保障。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將服務(wù)制造業(yè)發(fā)展納入公司戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，降低優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，簡(jiǎn)化承保手續(xù)，提高保險(xiǎn)理賠效率。深化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)基金合作，撬動(dòng)對(duì)制造業(yè)重大項(xiàng)目、重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資金支持。推動(dòng)“險(xiǎn)資入穗”，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金與產(chǎn)業(yè)資金合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自愿前提下，通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等多種形式，為制造業(yè)重大項(xiàng)目、重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)提供資金支持。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局）

（十四）發(fā)揮政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制引導(dǎo)放大效應(yīng)。發(fā)揮廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、廣州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用和杠桿效應(yīng)，激發(fā)銀行機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸動(dòng)力。用好用足國(guó)家融資擔(dān)?；鸷褪≡贀?dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為缺乏抵押物和信用記錄的制造業(yè)小微企業(yè)提供擔(dān)保。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

七、深化產(chǎn)融對(duì)接，營(yíng)造良好金融環(huán)境

（十五）拓展制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)渠道。加強(qiáng)政府部門工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)金融政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接和信息共享，形成政策合力。加強(qiáng)產(chǎn)融深度對(duì)接，大力實(shí)施產(chǎn)融對(duì)接“金橋工程”，建立制造業(yè)企業(yè)“金融管家”融資服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域集聚。依托廣州市信貸綜合服務(wù)中心在整合多方資源方面的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持依法合規(guī)開(kāi)展首貸和轉(zhuǎn)續(xù)貸業(yè)務(wù)。發(fā)揮“中小融”“粵信融”“信易貸”等平臺(tái)企業(yè)融資綜合信用服務(wù)功能，加強(qiáng)企業(yè)信用融資產(chǎn)品創(chuàng)新，提高企業(yè)融資便利度和獲得感。加強(qiáng)鏈金合作，支持現(xiàn)代金融業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開(kāi)展送金融服務(wù)進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行營(yíng)管部、國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

（十六）建立制造業(yè)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步完善制造業(yè)企業(yè)授信體系，結(jié)合重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)特征，完善針對(duì)性的信用評(píng)價(jià)模型和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。增強(qiáng)金融創(chuàng)新科技支撐，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段與金融服務(wù)深度融合，提高金融服務(wù)效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加大對(duì)信貸資金違規(guī)流入股市樓市、資金空轉(zhuǎn)等投機(jī)套利行為打擊力度，確保資金真正用于制造業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行營(yíng)管部、國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局）

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市地方金融監(jiān)督管理局辦公室2023年11月6日印發(fā)

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