各行政村、街道機關(guān)各科室：
《病死豬無害化處理補助實施方案》已經(jīng)街道辦事處研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
**街道辦事處
2016年5月21日
**街道病死豬無害化處理補助實施方案
為
進(jìn)一步做好我街道病死豬無害化處理工作，有效防止動物疫情擴(kuò)散，妥善解決病死豬污染環(huán)境問題，從源頭上遏制病死豬亂丟放現(xiàn)象和流向市場，為切實保障公共衛(wèi)
生安全和食品安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾身體健康。根據(jù)江農(nóng)發(fā)（2013）16號文件精神，結(jié)合我街道實際，特制定本實施方案。
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目前市場上動物無害化處理車（簡稱處理車）都以柵欄、普通箱貨運輸車為主，在運輸過程中畜禽（病死豬、羊）往往攜帶多種病菌，病死豬又處于露天狀態(tài)，受炎熱、寒冷、雨雪天氣影響較大，石體會很快分解腐敗、散發(fā)臭氣, 同時在運輸過程中，使病源微生物污染空氣、水源和土壤，造成疾病的傳播與蔓延，還可能造成畜禽疾病跨區(qū)域傳播。
為
了克服普通柵欄運輸車的不足，較大限度的防止菌的滋生和疾病的傳播，合力專汽針對病死畜禽類運輸市場，通過專業(yè)的設(shè)計，研發(fā)出一種封閉式恒溫動物無害化處
理車，該車型的研發(fā)成功，改變了病死畜禽在運輸過程中所受外界惡劣環(huán)境的影響。為活禽提供了舒適的生活環(huán)境，并改善了動物無害化處理車對沿途環(huán)境的影響，
提高其在運輸過程中的效率。
一、工作目標(biāo)
引導(dǎo)養(yǎng)殖戶主動配合做好病死豬無害化處理工作，全面實施病死豬無害化處理，規(guī)范處理方法，實現(xiàn)街道病死豬處理無害化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、工作階段
自
9月1日開始，運營單位利用公共無害化處理池，開展病死豬統(tǒng)一收集、集中處理。運營單位的負(fù)責(zé)人是病死豬集中處理點無害化處理工作的第一責(zé)任人，對收集、
核實和處理負(fù)總責(zé)，要根據(jù)“日處理臺賬”，填寫“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理情況登記表”，并于每月18日前向街道動物衛(wèi)生監(jiān)督站報送處理信息。自行處理規(guī)
模場法定代表人（負(fù)責(zé)人）是所在場病死豬無害化處理工作的第一責(zé)任人，對病死豬數(shù)據(jù)核實和無害化處理負(fù)總責(zé)，要根據(jù)“日處理臺賬”及時填寫“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死
豬無害化處理情況登記表”，并于每月18日前向街道動物衛(wèi)生監(jiān)督站報送處理信息。動物衛(wèi)生監(jiān)督站人員對登記表核實簽字確認(rèn)后，匯總編制“鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死
豬無害化處理情況統(tǒng)計表”，每月20日前將相關(guān)報表簽章后報江山市畜牧獸醫(yī)局。
三、工作措施
1.成立組織機構(gòu)
成立由辦事處***主任任組長，分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)虞仁良任副組長，畜牧、環(huán)保、政法、衛(wèi)生、財政等相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點215辦公室，虞仁良同志兼任辦公室主任，王天玉同志任聯(lián)絡(luò)員。
2.具體措施
（1）
病死豬處理辦法：在出現(xiàn)病死豬時，先由養(yǎng)殖戶通知運營單位，再由運營單位通知村病死豬監(jiān)管人員，經(jīng)雙方到現(xiàn)場確認(rèn)后，營運單位填寫病死豬集中無害化處理登
記表，載明病死豬來源養(yǎng)殖場、頭數(shù)等，并用數(shù)碼相機進(jìn)行拍照。養(yǎng)殖場（戶）、運營單位、監(jiān)管人員等相關(guān)責(zé)任人員簽字確認(rèn),養(yǎng)殖戶配合運營單位，將病死畜禽
裝入專用運輸病死豬車，由收集人員運往處理點作無害化處理。規(guī)模生豬養(yǎng)殖場的無害化處理池供該本場戶無害化處理使用，出現(xiàn)病死生豬時，由該場的負(fù)責(zé)人通知
村監(jiān)管責(zé)任人員到現(xiàn)場確認(rèn)簽字，并由場方用可顯示日期的數(shù)碼相機拍照存檔。要在“日處理臺帳”上載明頭數(shù)、日齡、標(biāo)識信息等，并由場方獸醫(yī)、處理人（參保
場還應(yīng)有理賠員簽字）及負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。街道動物衛(wèi)生監(jiān)督站負(fù)責(zé)做好轄區(qū)集中處理點和自行處理生豬養(yǎng)殖場的資格審查和監(jiān)管工作，對無害化處理的病死豬
數(shù)量等情況進(jìn)行抽查監(jiān)督，對日死亡10頭以上、或死亡率超過正常范圍的，到現(xiàn)場實時監(jiān)督。要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，確保無害化處理臺帳真實性，并按照補助經(jīng)費
申報審核程序，將養(yǎng)殖場名稱、病死豬無害化處理數(shù)量、補助標(biāo)準(zhǔn)和補助金額等情況在各村張榜公示，接受群眾和社會監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為出現(xiàn)。
（2）
分片集中處理：為方便起見，經(jīng)研究塔東村的病死動物無害化處理池，負(fù)責(zé)塔東村、上耀村、五家山村、缸甫底村等4個村的病死動物無害化處理；黃家村的病死動
物無害化處理池，負(fù)責(zé)黃家村、陳村村、路壟村、召石村的病死動物無害化處理；趙家村的病死動物無害化處理池，負(fù)責(zé)趙家村、楊敦村、金家村、社后村、城區(qū)范
圍、須江漂浮病死動物的無害化處理；和賢村的病死豬無害化處理池，負(fù)責(zé)豐足片7個行政村的病死動物無害化處理。如病死動物無害化處理池數(shù)量增加或原有處理
池超負(fù)荷街道可根據(jù)實際情況適時調(diào)整分片集中處理辦法。對存欄經(jīng)產(chǎn)母豬50頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場必須具備無害化處理設(shè)施，病死生豬由該本場、戶負(fù)責(zé)無害
化處理。
3.經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)參照江農(nóng)發(fā)〔2013〕16號文件執(zhí)行。、
4.經(jīng)費補助辦法
病
死生豬無害化處理費用實行補助建池方的原則進(jìn)行，相關(guān)行政村負(fù)責(zé)做好協(xié)助工作，死豬運營方勞務(wù)費與無害化處理池建造方的經(jīng)費分配由雙方商定，并簽訂相關(guān)協(xié)
議，按協(xié)議規(guī)定支付勞務(wù)費。規(guī)模生豬養(yǎng)殖場的無害化處理池供該本場戶無害化處理使用，對符合條件的病死豬無害化處理費用按上級規(guī)定給予補助。由行政村集中
收集處理病死生豬或規(guī)模生豬養(yǎng)殖場委托行政村集中收集處理病死生豬的不亨受無害化處理費補助。
5.嚴(yán)格考核
將病死豬無害化處理納入《2013年度生豬養(yǎng)殖整規(guī)工作評比考核辦法》之中，要求各村明確一名聯(lián)絡(luò)員（病死生豬無害化處理監(jiān)管員），對轄區(qū)內(nèi)的病死生豬進(jìn)行確認(rèn)簽字，建立完整臺帳記錄，于每月18日前，將本村的運營情況和規(guī)模生豬養(yǎng)殖場自行處理情況分別統(tǒng)計上報。
四、工作要求
1.
統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。病死生豬無害化處理，關(guān)系到環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品安全和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立和完善病死豬無害化處理運行機制，是保障人民群眾切
身利益的民生工程。病死豬如果不能得到及時有效的處置，極易造成重大動物疫病的傳播和擴(kuò)散，不僅對畜牧業(yè)生產(chǎn)造成極大威脅，將對人民群眾身體健康造成嚴(yán)重
危害。因此，各行政村要統(tǒng)一思想認(rèn)識，齊心協(xié)力，確保該項工作得到有效的實施。
2.加大宣傳，營造氛圍。要充分利用會議、廣播、上門宣傳等多種形式開展對病死豬無害化處理工作的宣傳教育，做到家喻戶曉，深入人心，營造全社會合力推進(jìn)病死畜禽無害化處理工作的氛圍。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。街道病死畜禽無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全街道病死豬無害化處理工作的布署、組織協(xié)調(diào)、檢查督促等工作。各行政村要組織落實好聯(lián)絡(luò)人員，監(jiān)管人員，做好宣傳、巡查、現(xiàn)場查勘、協(xié)調(diào)、舉報受理、登記管理等工作。
4.
正確引導(dǎo)，強制處置。積極引導(dǎo)各養(yǎng)殖場戶主動配合做好規(guī)范病死豬的無害化處理，及時報告養(yǎng)殖生豬病死情況；要堅決杜絕生豬養(yǎng)殖場戶隱瞞不報、隨意處置病死
畜禽等情況的發(fā)生。如果病死生豬隨意處置亂丟棄現(xiàn)象的一經(jīng)查獲，將按國家《動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重將提請公安、司法
等部門追究其當(dāng)事人民事或刑事責(zé)任。
病死豬，特別是患傳染病和寄生蟲病致死的豬，常是疫病傳播和擴(kuò)散的重要傳染源，不僅會對養(yǎng)豬業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，還會嚴(yán)重威脅人畜健康。如不及時對病死豬進(jìn)行無害化處理,任其腐敗發(fā)臭,病毒(菌)會隨水流、空氣到處擴(kuò)散,不僅污染環(huán)境,而且容易引起人畜共患病的發(fā)生和流行，故應(yīng)對病死豬進(jìn)行安全有效的處理。處理病死豬有兩種無害化方法，深埋和焚燒。焚燒法比較復(fù)雜，目前在疫區(qū)實行存在一定困難，當(dāng)前使用最多的還是深埋法，即挖一個2米左右深的坑，在坑底鋪上一層至少1.6厘米厚的石灰或消-毒-藥，把病死豬密封后放進(jìn)坑內(nèi)，再鋪一層消-毒-藥，最后用土蓋嚴(yán)。專家認(rèn)為，只要農(nóng)戶按照規(guī)定，對病死豬進(jìn)行深埋，就可以減少疫情的發(fā)生。但在疫區(qū)的調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)氐奶幚磉€存在問題。據(jù)了解，自從去年黃浦江“豬漂流”事件發(fā)生后，病死豬的無害化處理問題引起社會廣泛關(guān)注。國家有關(guān)部門也出臺了相關(guān)的制度和法規(guī)來規(guī)范這一事情。全球品牌畜牧網(wǎng)特制作本期專題，讓養(yǎng)殖戶對各種病死豬無害化處理的措施有更深入的了解，讓養(yǎng)殖戶和環(huán)境雙方都能在無害化處理中獲益。
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