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“加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。”校車安全今年首次寫入政府工作報告，引發(fā)兩會代表委員熱議。
這兩年，校車安全事故頻發(fā)，深深刺痛公眾敏感而脆弱的神經(jīng)。特別是去年11月16日甘肅慶陽特大校車事故的發(fā)生，更讓校車安全成為輿論關注的焦點，圍繞校車安全標準、準入機制、運營管理、監(jiān)督制度等的爭議不斷。在去年11月27日的第五次全國婦女兒童工作會議上，溫家寶總理表示，要讓校車成為學生安全的流動校舍。14天后，國務院法制辦發(fā)布了《校車安全條例（草案）》（征求意見稿）。
校車安全上路還要跨過幾道坎？如何明確校車運營、管理的責任？如何強化安全教育，防患于未然？圍繞這些問題，西安交通大學副校長蔣莊德、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥、廣東省中山紀念中學校長賀優(yōu)琳、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔等4位全國人大代表積極建言。
校車成為“特權車”還要走多遠
在關乎孩子生命安全的問題上，校車該不該有“特權”已經(jīng)不是一個問題，但校車“特權”實現(xiàn)的道路依舊漫長。這里面有公眾的觀念問題、相關法規(guī)的缺位以及保障體系尚待完善等一系列現(xiàn)實性問題。
賀優(yōu)琳：正是由于正規(guī)校車缺乏，才造成了“黑校車”泛濫，以及隨之而來的超載等違規(guī)行為，給孩子們的乘車安全埋下了巨大隱患。為了鼓勵更多學校選用正規(guī)校車，政府應該推動相關立法，一方面讓校車在行駛中享有一定“特權”，盡可能保證學生的安全；另一方面，也為監(jiān)管校車運營提供依據(jù)。正是由于我國沒有專門的校車法規(guī)，在義務教育法中也沒有關于校車的規(guī)定，造成實際監(jiān)管中無法可依，對校車應有的“特權”也無從保障。
湯玉祥：校車在道路權利方面，應享有特殊待遇，但目前在法律上沒有明確規(guī)定，還主要依靠個人自覺，交通執(zhí)法也沒有依據(jù)。建議繼續(xù)完善校車相關法律法規(guī)。加速《校車安全技術條件》等國家技術條件、安全標準出臺，引導行業(yè)的健康發(fā)展和技術進步。校車優(yōu)先路權、避讓、通行規(guī)則等，應盡快落實到相關法律法規(guī)中。
蔣莊德：我去年就提出了有關校車的建議，和其他社會車輛相比，校車比較“特別”，這種“特別”既體現(xiàn)在校車在強度、剛度等方面要有比其他車輛更高的安全標準、應以政府公共財政為主采購并指定專門廠家制造、對駕駛員的技術要求更高，還體現(xiàn)在校車應該享有與公安、消防等車輛同樣的“特權”。
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2007年，教育部、國家安監(jiān)總局下發(fā)專門通知，要求各地各部門采取一切措施制止“黑校車”泛濫。
2010年3月，國家正式頻布《專用小學生校車安全技術條件》和《校車標識》兩個強制性國標，并于2010年7月1日正式實施。
2011年12月11日，國務院法制辦公室發(fā)布的《校車安全條例(草案)》（征求意見稿）中提出，接送幼兒、小學生的校車應當是專用校車，并擬定于3年內(nèi)淘汰非專用校車，完成專用校車的更新普及
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