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中國(guó)石化HSSE管理體系是集團(tuán)公司安全監(jiān)管局會(huì)同能源管理與環(huán)境保護(hù)部、宣傳工作部、國(guó)際合作部,組織青島安全工程研究院,認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司《安全、健康與環(huán)境(HSE)管理體系》(2001)和《安全管理手冊(cè)》(2015)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)內(nèi)外同行的優(yōu)秀做法,并結(jié)合中國(guó)石化的運(yùn)營(yíng)實(shí)際,經(jīng)過(guò)多輪行業(yè)內(nèi)外部專家反復(fù)論證,在廣泛征求企業(yè)和總部有關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上編制而成。
中國(guó)石化HSSE管理體系是公司強(qiáng)化HSSE管理,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展,建設(shè)世界一流能源化工公司的重要保障,是各級(jí)管理者和全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵循的準(zhǔn)則。各企事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)HSSE管理體系的要求,不斷完善和改進(jìn)HSSE管理。
中國(guó)石化HSSE管理體系由《HSSE管理體系(要求)》《HSSE管理體系實(shí)施要點(diǎn)》和《HSSE管理制度》三個(gè)部分組成,并首次將公共安全納入HSSE管理體系。同時(shí)為確保HSSE管理體系的有效運(yùn)行,制定了《中國(guó)石化HSSE管理體系管理規(guī)定》。
《HSSE管理體系(要求)》明確“零傷害、零污染、零事故”的HSSE目標(biāo)和“組織引領(lǐng)、全員盡責(zé)、管控風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)”的HSSE方針,結(jié)合國(guó)家安全環(huán)保要求及集團(tuán)公司實(shí)際,提出“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、身心健康、嚴(yán)細(xì)恒實(shí)”的 HSSE理念。
《HSSE管理體系(要求)》包括5個(gè)部分30個(gè)要素189項(xiàng)條款,融合國(guó)內(nèi)外行業(yè)通行的職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、責(zé)任關(guān)懷體系、化工過(guò)程安全管理體系、設(shè)備完整性管理體系、管道完整性管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等要求,符合國(guó)家安全環(huán)保法規(guī)政策要求,體現(xiàn)了安全發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的精神,是集團(tuán)公司HSSE管理的綱領(lǐng)性、強(qiáng)制性文件,是公司各級(jí)組織和全體員工必須遵循的原則和要求。
《HSSE管理體系實(shí)施要點(diǎn)》依據(jù)《HSSE管理體系(要求)》,結(jié)合各板塊業(yè)務(wù)特點(diǎn)編制,主要包括油田、煉化、銷售、油氣輸送管道、煉化工程、石油工程和科研等7項(xiàng)業(yè)務(wù)。油氣田企業(yè)突出井控和含硫油氣田開(kāi)采管理;煉油化工企業(yè)突出化工過(guò)程管理;銷售企業(yè)突出油庫(kù)加油(氣)站管理和公共安全管理;油氣輸送管道企業(yè)突出管道完整性管理;煉化工程企業(yè)突出承包商管理和施工作業(yè)控制;石油工程企業(yè)突出井控、放射源和物品管理;科研院所突出實(shí)驗(yàn)室和中試裝置管理。公司所屬各企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)的HSSE管理體系,編制《HSSE管理手冊(cè)》,保證體系有效運(yùn)行,持續(xù)改進(jìn)HSSE管理工作。
《HSSE管理制度》在HSSE體系框架下對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理,開(kāi)展法律法規(guī)符合性審查,制定完善的安全、環(huán)境、職業(yè)健康、公共安全管理等規(guī)章制度,形成對(duì)體系的有效支撐。其中,生產(chǎn)安全類制度63項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)類制度14項(xiàng)、健康類制度3項(xiàng)、公共安全類制度7項(xiàng),共87項(xiàng)。與制度梳理前相比,減少84項(xiàng),下降幅度49%,強(qiáng)化了與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合和對(duì)安全環(huán)保工作的有效管控。
與HSSE管理體系相適應(yīng)的是,集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)委員會(huì)。指導(dǎo)委員會(huì)將在HSSE體系框架下緊緊圍繞集團(tuán)公司安全生產(chǎn)需要,以制度為依據(jù),充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)完善上下游標(biāo)準(zhǔn)。下一步將通過(guò)精簡(jiǎn)優(yōu)化、整合專業(yè)覆蓋面較窄的個(gè)性標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的集成度,擴(kuò)大適用范圍,建立覆蓋上中下游的先進(jìn)、協(xié)調(diào)、有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)HSSE管理體系的有效運(yùn)行形成有力技術(shù)支撐。
《中國(guó)石化HSSE管理體系管理規(guī)定》規(guī)范了集團(tuán)公司HSSE管理體系的建立、運(yùn)行、審核和持續(xù)改進(jìn)工作,明確總部和企業(yè)主要職能部門與體系要求各要素相對(duì)應(yīng)的職責(zé),設(shè)置管理和考核指標(biāo),包括風(fēng)險(xiǎn)值、泄漏率、損失工時(shí)率、可記錄傷害率等,實(shí)現(xiàn)企業(yè)指標(biāo)的橫縱向?qū)Ρ?明確提升方向。