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駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的通知(已廢止)

駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的通知(已廢止)

投稿:市政府辦2 來源:時(shí)間:2014年08月19日

索 引 號(hào):s0001-0203-2014-00959主題分類:市政府辦公室
信息來源:發(fā)文日期:2014年08月19日
名 稱:駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的通知(已廢止)
文 號(hào):駐政〔2009〕94號(hào)有 效 性:
各縣、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),市政府各部門:

《駐馬店市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年七月三十日

駐馬店市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案

1總則

1.1編制目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《駐馬店市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的處置工作:

(1)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大生產(chǎn)安全事故;

(2)超出縣區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力,或者跨縣區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故。

(3)其他需要市政府處置的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

1.4工作原則

(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市政府安委會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)下,各縣區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

(3)條塊結(jié)合,屬地為主。生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地縣區(qū)人民政府為主(中央、省屬駐駐及市屬企業(yè)和在市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的以市政府為主),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防工作與事故災(zāi)難應(yīng)急相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由市政府、市政府有關(guān)部門、縣區(qū)各級(jí)人民政府生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援最高機(jī)構(gòu)為市政府,綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為市政府安委會(huì)辦公室,生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急管理的具體工作由市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心承擔(dān)。

市政府安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

市政府成立生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部,總指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮長(zhǎng)由主管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,市直有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志為成員。總指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政府安委會(huì)辦公室,辦公室主任由市政府主管安全生產(chǎn)工作的副秘書長(zhǎng)擔(dān)任。

2.2相關(guān)單位職責(zé)

(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門:負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急災(zāi)難的指揮、協(xié)調(diào);組織或者配合上級(jí)事故調(diào)查組做好事故調(diào)查工作。

(2)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心:組織技術(shù)專家進(jìn)行災(zāi)害事故分析和擬定處置對(duì)策,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施救援。

(3)公安部門:組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公安干警搶險(xiǎn)、救助、偵察和維護(hù)秩序、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

(4)消防部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)滅火、偵檢,消除泄露和污染、搶救人員、物資和搶修設(shè)施。

(5)衛(wèi)生部門:組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。

(6)環(huán)保部門:組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)對(duì)泄露有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析,提出相應(yīng)措施并組織實(shí)施。

(7)建設(shè)主管部門:協(xié)助應(yīng)急救援中心組織技術(shù)專家進(jìn)行建筑災(zāi)害事故分析和擬定處置對(duì)策,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

(8)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:協(xié)助應(yīng)急救援中心組織技術(shù)專家進(jìn)行鍋爐、壓力容器(管道)等特種設(shè)備災(zāi)害事故分析和擬定處置對(duì)策,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

(9)救護(hù)機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)做好事故的搶險(xiǎn)和傷員救助工作。

(10)財(cái)政部門:負(fù)責(zé)保證生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援所需工作資金。

(11)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門,負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救援工作順利開展。

(12)事故單位:負(fù)責(zé)疏散人員,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,并配合有關(guān)部門工作。

2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍

主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量和志愿者隊(duì)伍以及市外援助力量等。

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮長(zhǎng)由事故發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任(中央、省屬駐駐及市屬企業(yè)和在市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的以市政府為主),市、縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。主要負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員開展緊張有序、科學(xué)有效的救援工作。

涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨縣區(qū)行政區(qū)域或影響較大的事故,根據(jù)需要由市政府組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

市政府有關(guān)部門和縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)較大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h區(qū)人民政府、有關(guān)部門和上級(jí)主管部門。縣區(qū)人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政府和市政府有關(guān)部門,同時(shí)抄送市政府安委會(huì)辦公室、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息,有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心,生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的有關(guān)單位、部門要及時(shí)、主動(dòng)向市政府安委會(huì)辦公室、市政府有關(guān)部門和市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為研究制訂救援方案提供參考。

3.2預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)、各部門生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1市政府有關(guān)部門響應(yīng)

根據(jù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的等級(jí),市政府有關(guān)部門按照其職責(zé),立即啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向市政府及市政府安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況,需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請(qǐng)求。

4.2市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心響應(yīng)

(1)根據(jù)事故發(fā)生的等級(jí),通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命,為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供支持。

(2)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

(3)對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的,要及時(shí)向市政府安委會(huì)辦公室報(bào)告,同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

(4)及時(shí)向市政府安委會(huì)辦公室報(bào)告生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

4.3市政府安委會(huì)辦公室響應(yīng)

(1)及時(shí)向市政府及市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)報(bào)告生產(chǎn)安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

(2)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

(3)組織生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

(4)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入響應(yīng)后,市政府有關(guān)部門、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合事發(fā)地人民政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

市政府安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰縣區(qū)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生地縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

4.5緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地縣區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

市衛(wèi)生局或市政府安委會(huì)辦公室根據(jù)縣區(qū)人民政府的請(qǐng)求,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和??漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

4.7應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.8群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

(3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

(4)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

(6)負(fù)責(zé)治安管理。

4.9社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地縣區(qū)人民政府處置能力時(shí),縣區(qū)人民政府向市政府申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援,市政府協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。必要時(shí),向省政府請(qǐng)求援助。

4.10現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

4.11信息發(fā)布

市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布較大事故相關(guān)信息,并負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體采訪報(bào)道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

4.12應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地縣區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

5后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地人民政府會(huì)同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險(xiǎn)

生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

發(fā)生較大(iii級(jí))生產(chǎn)安全事故由市政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,市政府有關(guān)部門及縣區(qū)人民政府要全力配合。生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

6保障措施

6.1通信與信息保障

建立健全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和較大生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告系統(tǒng);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和縣區(qū)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心報(bào)送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送,市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

6.2.3交通運(yùn)輸保障

發(fā)生較大(iii級(jí))生產(chǎn)安全事故災(zāi)難后,市政府安委會(huì)辦公室、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障??h區(qū)人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

6.2.5物資保障

市政府有關(guān)部門和縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

6.2.6資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由縣區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。市政府處置生產(chǎn)安全事故所需工作經(jīng)費(fèi)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算。

6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu),研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,各種媒體提供相關(guān)支持。

縣區(qū)各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí)。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.4.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。

縣區(qū)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3演習(xí)

各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

6.5監(jiān)督檢查

市政府安委會(huì)辦公室對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。

(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2責(zé)任追究

在生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

(3)拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.3溝通與協(xié)作

市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和有關(guān)部門積極建立與省內(nèi)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參加省內(nèi)外活動(dòng),開展省內(nèi)外的交流與合作。

7.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。有關(guān)單位可根據(jù)本預(yù)案和行業(yè)特點(diǎn),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援配套預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

附件:1.駐馬店市政府及有關(guān)部門聯(lián)系方式

2.縣區(qū)政府聯(lián)系方式

3.駐馬店市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家名錄

4.駐馬店市中央、省屬駐駐企業(yè)及市屬重點(diǎn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表

5.駐馬店市消防支隊(duì)和中央、省屬駐駐企業(yè)及市屬重點(diǎn)企業(yè)重要應(yīng)急救援物資匯總表

主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 安全生產(chǎn) 預(yù)案 通知

駐馬店市人民政府辦公室2009年7月31日印發(fā)

作者:未知 點(diǎn)擊:103次 [打印] [關(guān)閉] [返回頂部]
本文標(biāo)簽:駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的通知(已廢止)
* 由于無法獲得聯(lián)系方式等原因,本網(wǎng)使用的文字及圖片的作品報(bào)酬未能及時(shí)支付,在此深表歉意,請(qǐng)《駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的通知(已廢止)》相關(guān)權(quán)利人與機(jī)電之家網(wǎng)取得聯(lián)系。
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