各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各施工項(xiàng)目部、監(jiān)理部，各建筑起重機(jī)械租賃、使用、安裝、檢測(cè)等企業(yè)：

現(xiàn)將《2021年建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

贛州市南康區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年6月29日

2021年建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述及系列重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理，進(jìn)一步落實(shí)各方主體責(zé)任，規(guī)范起重機(jī)械使用、維保行為，有效防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，結(jié)合我區(qū)建筑施工實(shí)際和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作安排，定于2021年6月28日至7月9日對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年，為切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”、立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，做好近期安全生產(chǎn)工作，確保我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。深刻認(rèn)識(shí)做好近期安全防控工作的重要意義，積極應(yīng)對(duì)近期強(qiáng)降雨、強(qiáng)對(duì)流等天氣情況。通過(guò)對(duì)建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查，消除設(shè)備安全隱患，規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃、檢測(cè)、使用、維保等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)行為，構(gòu)建建筑機(jī)械實(shí)名制管理體系，強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備全壽命周期管理。抓重點(diǎn)工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)落地，建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和杜絕起重機(jī)械傷害事故，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

二、檢查安排

本次檢查行動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況成立3個(gè)檢查小組，各檢查小組分別由質(zhì)（安）監(jiān)站站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，具體如下：

第一檢查組：吳禮華（組長(zhǎng)）、王愛(ài)軍、謝路長(zhǎng)、彭杰（聯(lián)絡(luò)員）

第二檢查組：王禮福（組長(zhǎng)）、廖遠(yuǎn)盛、扶教輝、王輝（聯(lián)絡(luò)員）

第三檢查組：劉海芳（組長(zhǎng)）、彭放、曾照祥、盧著（聯(lián)絡(luò)員）、陳超（聯(lián)絡(luò)員）

檢查一組、檢查二組分別檢查監(jiān)督一組、監(jiān)督二組所監(jiān)管項(xiàng)目，檢查三組檢查監(jiān)督三組、監(jiān)督四組所監(jiān)管項(xiàng)目。

三、檢查范圍及時(shí)間

全區(qū)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、門式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)、整體提升腳手架、高處作業(yè)吊籃等。檢查時(shí)間為6月30日至7月11日（共12天）。

四、檢查內(nèi)容

（一）建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸管理。

1．起重機(jī)械租賃、安裝單位資質(zhì)及人員配備；監(jiān)理單位、施工總承包單位履職檢查。

2．起重機(jī)械是否按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案，起重機(jī)械安拆人員、起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)司索工是否持建筑特種操作人員資格證上崗，作業(yè)時(shí)是否存在違章指揮、違反安全操作規(guī)程行為。

3．起重機(jī)械安拆方案是否按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查合格加蓋單位公章，并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，加蓋執(zhí)業(yè)印章后實(shí)施。實(shí)行分包的，專項(xiàng)方案是否有總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。（超過(guò)一定規(guī)模的是否按規(guī)定進(jìn)行專家論證）

4．起重機(jī)械安拆是否按審查合格的專項(xiàng)方案實(shí)施，實(shí)施前方案編制人員或施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是否向現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底，現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。

5．起重機(jī)械安拆時(shí)，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否在現(xiàn)場(chǎng)履責(zé)，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員是否對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未按照專項(xiàng)方案施工的，是否要求立即整改并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位是否結(jié)合專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患是否要求施工單位立即進(jìn)行整改。

（二）建筑起重機(jī)械設(shè)備重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

1．起重機(jī)械臨街、臨高壓線、臨建筑物、臨公路、臨鐵路（含高鐵）、臨學(xué)校的，是否有安全防護(hù)措施，多臺(tái)相鄰起重機(jī)械是否有防撞措施，是否存在安全隱患。

2．起重機(jī)械是否屬于淘汰、報(bào)廢或套牌設(shè)備，起重機(jī)械變幅限位器、力矩限制器、起重量限制器、防墜安全器、鋼絲繩防脫裝置、防脫鉤裝置、行程限位開(kāi)關(guān)等安全防護(hù)裝置是否齊全有效。

3．起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)節(jié)是否存在混用、連接螺栓及配件不符合設(shè)備要求，垂直度是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

4．起重機(jī)械基礎(chǔ)、底座、附著、線纜、鋼絲繩、吊鉤吊斗、配重、警示標(biāo)志等是否符合規(guī)定，是否存在質(zhì)量、安全隱患。

5．其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范涉及的安全要求。

五、檢查方式

我局采取“四不兩直”方式，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)各在建工地建筑起重機(jī)械和責(zé)任主體單位管理行為開(kāi)展督查檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般安全事故隱患的要求責(zé)任單位立即整改，并采取回頭看的方式督促整改到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患的停止使用起重機(jī)械設(shè)備并對(duì)責(zé)任單位處罰。

六、檢查要求

（一）嚴(yán)密組織，切實(shí)履行檢查職責(zé)。要加大排查力度，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”意識(shí)，發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械存在安全隱患的，應(yīng)立即責(zé)令有關(guān)單位整改；存在重大安全隱患的，應(yīng)立即下達(dá)停止使用通知，采取斷電等措施封停建筑起重機(jī)械；安全隱患無(wú)法整改的，應(yīng)責(zé)令及時(shí)予以拆除。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要進(jìn)行跟蹤督促落實(shí)整改，直至徹底消除隱患。要狠抓執(zhí)法檢查，依法從嚴(yán)查處不履行安裝告知程序、不按規(guī)定驗(yàn)收后使用、不及時(shí)辦理使用登記和非法從事建筑起重機(jī)械安裝、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)、危害設(shè)備安全性能等違法違規(guī)行為。

（二）積極配合，落實(shí)隱患整改責(zé)任。各在建項(xiàng)目建筑起重機(jī)械設(shè)備管理相關(guān)單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查工作，并積極配合各檢查組對(duì)在建項(xiàng)目的建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查，人員到位、如實(shí)提供相應(yīng)資料，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。要結(jié)合此次建筑起重機(jī)械安全檢查工作情況加強(qiáng)學(xué)習(xí)、進(jìn)行總結(jié)，切實(shí)查找、解決施工起重機(jī)械的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)常態(tài)化管理，進(jìn)一步鞏固施工起重機(jī)械專項(xiàng)治理成果。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各項(xiàng)目要不斷建立完善使用起重機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)管理體系，健全并落實(shí)相關(guān)的管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的安全管理工作，我局將加強(qiáng)安全信用管理，將信用懲戒作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)，對(duì)于嚴(yán)重失信行為，依法依規(guī)列入“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其“一處失信、處處受限”。

附件：建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查表

一抄報(bào)：贛州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)委常委王俊，區(qū)委三級(jí)調(diào)研員李春平

一抄送：贛州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站，區(qū)安委辦（區(qū)應(yīng)急管理局），區(qū)城管局，區(qū)教科體局，南康經(jīng)開(kāi)區(qū)，區(qū)城發(fā)集團(tuán)

一贛州市南康區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室2021年6月29日印發(fā)一

附件

建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)檢查表

2.建筑起重機(jī)械安全管理的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體和資料等檢查按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。