全市測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作的通知
瀏覽次數(shù):發(fā)表時間:2024-05-13 16:41信息來源:霍山縣自然資源和規(guī)劃局我要糾錯字體:[大中小]
各縣區(qū)自然資源和規(guī)劃局,市地理信息和土地整理中心:
為貫徹落實國務院關于加強規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的要求,認真履行測繪地理信息監(jiān)督管理職責,根據(jù)《安徽省自然資源廳關于開展 2024 年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作的通知》(皖自然資測函〔2024〕18 號)要求,我市于 2024 年 5 月至 11 月組織開展 2024 年度全市測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查(以下簡稱“監(jiān)督抽查”)工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、組織領導
市自然資源局成立 2024 年度全市測繪地理信息“雙隨機” 監(jiān)督抽查工作領導小組(以下簡稱“市局領導小組”),負責領導全市監(jiān)督抽查工作。領導小組下設辦公室,設在市自然資源局調查監(jiān)測與測繪管理科,負責具體組織協(xié)調、監(jiān)督抽查實施工作。市地理信息和土地整理中心負責技術支持和業(yè)務指導。
二、抽查對象和事項
(一)抽查對象
我市轄區(qū)范圍內乙級測繪資質單位,抽查率不低于 25%。
(二)抽查事項
1. 測繪資質檢查。
2. 測繪成果質量檢查,優(yōu)先選擇涉及經濟發(fā)展、社會民生和工程安全的重點工作、重大工程、重點領域的測繪項目。
3. 地理信息安全保密檢查(含軟硬件安全檢查與防控)。
4. 測繪安全生產檢查。
具體抽查內容見實施方案。
三、進度安排
(一)準備階段( 2024 年 5 月)
1. 制定印發(fā) 2024 年度全市測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查實施方案和技術方案,成立測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作領導小組及辦公室。
2. 各縣區(qū)局組織督促各乙級測繪資質單位整理資料,做好受檢準備。市局領導小組辦公室收集、匯總測繪地理信息項目信息,通過“安徽省測繪地理信息雙隨機管理系統(tǒng)”上報,形成項目庫,并更新測繪資質單位庫、檢查人員庫,隨機抽取受檢單位和檢查人員。
(二)實施監(jiān)督抽查(2024 年 6 月至 9 月)
按照市級監(jiān)督抽查實施方案和省廳技術方案規(guī)定的程序及 要求,組織實施監(jiān)督抽查,各縣區(qū)局做好協(xié)助工作。
(三)總結上報,依法公布 ( 2024 年 10 月至 11 月)
檢查結束后,匯總分析監(jiān)督抽查結果形成工作總結,于 2024 年 10 月 20 日前報省廳領導小組辦公室,經審查后,將監(jiān)督抽查結果依法向社會公布。
四、相關要求
(一)高度重視,嚴密組織?!半p隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作是深化“放管服”改革的內在要求,是創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式的重要內容,各縣區(qū)局要深刻認識其重要性和必要性,切實加強組織部署,嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”原則,推動監(jiān)督抽查工作順利實施。
(二)加強督促,配合檢查。各縣區(qū)局督促本轄區(qū)內受檢單位,按要求提供相關資料和文件,并指定專人負責配合檢查工作。對隱瞞有關情況、提供虛假材料、拒不接受、不配合檢查的單位, 按國家有關規(guī)定處理。
(三)強化培訓,嚴格檢查。市局領導小組辦公室嚴格按照測繪地理信息監(jiān)督管理相關法律法規(guī)和技術標準開展監(jiān)督抽查, 要通過檢查切實發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題。統(tǒng)一技術路線和標準尺度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和檢查結論要加強審核,做到公平、公開、公正,確保監(jiān)督抽查過程嚴密、方法科學、結果真實。
(四)認真總結,限期整改。市局領導小組辦公室、各縣區(qū)局認真總結測繪地理信息監(jiān)督管理工作中的經驗和不足,進一步鞏固和強化測繪地理信息行業(yè)管理,提高服務保障能力,推動測繪地理信息事業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。對監(jiān)督抽查結果不合格的單位,由市局領導小組下達整改通知書限期整改,涉嫌違法違規(guī)的,依法依規(guī)立案查處,并納入全國測繪行業(yè)信用管理,同時納入下一年度監(jiān)督復查范圍。
附件:1.2024 年度六安市測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組及辦公室名單
2.2024 年度六安市測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查實施方案
3.2024 年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查技術方案
2024 年 5 月 11 日
附件 1
2024年度六安市測繪地理信息“雙隨機” 監(jiān)督抽查領導小組
組 長 :
馮 梅 市自然資源局政治處主任
副組長:
許 娟 市自然資源局調查監(jiān)測與測繪管理科負責人
陳方忠市地理信息和土地整理中心副主任
成 員 :
吳迎春 市自然資源局調查監(jiān)測與測繪管理科高級工程師
汪 斌 市地理信息和土地整理中心信息管理科科長
嚴志國 市地理信息和土地整理中心測繪科科長
金德勇 市不動產登記中心高級工程師
2024 年度六安市測繪地理信息“雙隨機” 監(jiān)督抽查領導小組辦公室
主 任 :
許 娟 市自然資源局調查監(jiān)測與測繪管理科負責人
副主任:
陳方忠 市地理信息和土地整理中心副主任
成 員 :
吳迎春 市自然資源局調查監(jiān)測與測繪管理科高級工程師
汪 斌 市地理信息和土地整理中心信息管理科科長
嚴志國 市地理信息和土地整理中心測繪科科長
金德勇 市不動產登記中心高級工程師
郝慶春 市地理信息和土地整理中心注冊測繪師
高必飛 市地理信息和土地整理中心工程師
陳玉春 市地理信息和土地整理中心
谷榮慶 六安市測繪院有限責任公司
吳海波 六安市測繪院有限責任公司
附件 2
2024 年度六安市測繪地理信息“雙隨機” 監(jiān)督抽查實施方案
為做好 2024 年度全市測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)和省自然資源廳相關通知要求,制定本方案。
一、組織領導
市自然資源局成立 2024 年度六安市測繪地理信息“雙隨機” 監(jiān)督抽查工作領導小組(以下簡稱“市局領導小組”),組織領導全市監(jiān)督抽查工作。市局領導小組下設辦公室,設在市自然資源局調查監(jiān)測與測繪管理科,市地理信息中心、市不動產登記中心和甲級測繪資質單位相關人員參加,負責本轄區(qū)乙級測繪資質單位的監(jiān)督抽查(見附件 1)。
二、抽查對象及比例
抽查對象為本轄區(qū)內乙級測繪資質單位,抽查比例不低于25%。
三、抽查事項和內容
(一)測繪資質檢查
符合測繪資質條件情況:測繪資質單位的技術和質量保證體系、專業(yè)技術人員、技術裝備等情況。
遵守測繪地理信息法律法規(guī)情況:測繪資質單位承擔的測繪地理信息項目是否符合測繪資質要求;是否存在違法轉包、分包行為;是否按要求進行測繪地理信息項目備案;是否存在其他違反測繪地理信息法律法規(guī)的情況。
測繪地理信息統(tǒng)計上報情況:測繪地理信息年度、季度統(tǒng)計上報是否及時、準確;測繪地理信息信用信息上報是否及時、準 確,有無瞞報、漏報情況。
(二)測繪成果質量檢查
測繪項目技術文件的完整性和符合性;測繪項目中使用的儀 器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性;測繪成果資料的完整性和規(guī)范性;測繪成果各項質量指標的符合性。
(三)測繪地理信息安全保密檢查
測繪地理信息安全保障措施和管理制度、測繪成果和資料檔案管理制度執(zhí)行情況;涉密場所軟硬件建設及管理情況;存儲設備使用管理情況;涉密人員教育培訓情況測繪地理信息軟硬件使用情況及安全防控。
(四)測繪安全生產檢查
測繪資質單位樹立安全生產理念,落實安全生產主體責任, 建立健全安全生產管理制度,抓好安全生產教育培訓,加強關鍵環(huán)節(jié)安全風險管理,建立完善安全生產事故報告及處置辦法,完善應急救援預案等相關工作。
四、受檢單位和項目要求
(一)受檢單位要求
受檢單位應為 2023 年 12 月 31 日前取得測繪資質證書的測繪資質單位。不承擔測繪市場項目的一類事業(yè)單位不參加測繪成果質量檢查。
(二)受檢項目要求
1. 受檢項目類型為航空攝影測量、三維模型制作、數(shù)字正射影像圖制作、數(shù)字高程模型制作、數(shù)字表面模型、基礎地理實體制作、基礎地理信息數(shù)據(jù)更新、地理信息系統(tǒng)開發(fā)等。
2. 受檢項目應為 2021 年 1 月至 2023 年 12 月期間完成的, 應通過項目發(fā)包方驗收,但不包括已通過省級及以上測繪產品質量監(jiān)督檢驗機構驗收的項目。其中,三維模型項目應為 2022 年 1 月 1 日以來完成的。
3. 受檢項目規(guī)模應與單位資質等級相適應,須滿足下列條件 之一:
(1) 乙級測繪資質單位受檢項目的合同金額應大于(含)5 萬元。
(2) 乙級測繪資質單位受檢項目的面積應大于(含)2 平方千米。
4. 受檢項目原則上應從備案庫中選取,優(yōu)先涉及經濟發(fā)展、社會民生和工程安全的重點工作、重大工程、重點領域的測繪項目。項目類型和規(guī)模無法滿足以上要求時,可抽查其他類型項目。
五、抽查依據(jù)
1. 《中華人民共和國測繪法》
2. 《中華人民共和國測繪成果管理條例》
3. 《安徽省測繪條例》
4. 《測繪資質管理辦法》
5. 《測繪資質分類分級標準》
6. 《測繪地理信息質量管理辦法》
7. 《測繪成果質量監(jiān)督抽查管理辦法》
8. 《自然資源部關于加強地質勘查和測繪行業(yè)安全生產管理的指導意見》(自然資發(fā)〔2021〕47 號)
9. 自然資源部印發(fā)的相關安全保密通知精神
10. 《安徽省自然資源廳轉發(fā)自然資源部辦公廳關于做好2022 年地質勘查和測繪行業(yè)安全生產工作的通知》(皖自然資礦權函〔2022〕19 號)
11. 《安徽省國土資源廳關于開展測繪地理信息項目登記備 案的通知》(皖國土資函〔2018〕421 號)
12. 《地質勘查和測繪行業(yè)安全生產重點檢查事項指引(試 行)》(自然資辦發(fā)〔2023〕51 號)
13. 《安徽省自然資源廳關于開展 2024 年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作的通知》(皖自然資測函〔2024〕18 號)
六、工作程序
監(jiān)督抽查工作程序主要包括抽查準備、檢查實施、質量評定與審核、結果確認上報和依法公布等內容。
(一)抽查準備
1. 維護更新系統(tǒng)。維護、更新安徽省測繪地理信息“雙隨機” 抽檢系統(tǒng)(網址)。市局領導小組辦公室負責更新本轄區(qū)內乙級測繪資質單位庫和本市檢查人員庫,梳理本轄區(qū)甲、乙級測繪資質單位已登記備案的測繪項目和承擔的mesh 三維模型項目,以及省外單位在本轄區(qū)承擔的測繪項目,篩選出符合監(jiān)督抽查條件的并按系統(tǒng)要求錄入項目庫。
2. 隨機抽取對象。市局領導小組辦公室組織召開市級監(jiān)督抽查啟動會,動員部署檢查工作,公開受檢單位和檢查人員。
3. 開展業(yè)務培訓。對參加 2023 年度全市測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作的相關人員集中培訓,確保全市監(jiān)督抽查工作標準和尺度統(tǒng)一。
4. 做好實施計劃。受檢單位抽取完畢后,應及時送達受檢通 知。檢查人員抽取完畢后,可根據(jù)檢查內容按專業(yè)類別成立相應的檢查組。檢查組負責明確檢查人員分工,制定具體檢查實施計劃,從項目庫中篩選并確定合適的受檢項目,督促受檢單位及時 提交相關資料,匯總并錄入項目信息,做好受檢準備。
(二)檢查實施
1. 發(fā)放檢查通知。檢查組按實施計劃安排,提前 3~5 天向受檢單位所在地自然資源主管部門和受檢單位發(fā)放監(jiān)督抽查通知單。各縣區(qū)局要配合市局領導小組做好受檢單位的溝通協(xié)調工作。
2. 召開首次會議?,F(xiàn)場檢查開始前,檢查組召開由監(jiān)督抽查領導小組成員、受檢單位所在地自然資源主管部門代表、受檢單 位相關人員和檢查組成員組成的首次會議,介紹檢查工作安排, 提出成果資料、規(guī)范和技術標準、人員和儀器設備等方面的配合要求,告知檢查的主要內容和具體時間安排,宣講檢查規(guī)則和工作紀律。
3. 現(xiàn)場實施檢查。采用資料檢查和實地檢查相結合的方式實施測繪資質、地理信息安全保密和測繪安全生產檢查。采用成果概查、詳查和實地檢核相結合的方式實施測繪成果質量檢查。做好相關檢查記錄。
4. 召開末次會議。檢查結束后,檢查組召開末次會議,向受檢單位反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達整改通知,并按要求實施復 查。涉嫌違法違規(guī)的,通報至相關部門,依法依規(guī)立案查處。
(三)質量評定與審核
1. 檢查組匯總檢查意見,編寫監(jiān)督抽查結果報告,包括測繪資質檢查報告、地理信息安全保密檢查報告、測繪安全生產檢查報告和測繪成果質量檢查報告。
2. 市級監(jiān)督抽查結果報告經市局領導小組辦公室審核后報省廳領導小組辦公室審核。按照省廳領導小組辦公室審核意見,形成抽查結果報告。
(四)結果確認上報和依法公布
1. 結果確認與異議處理。抽查工作結束后,在 30 個工作日內將正式簽發(fā)的結果報告寄(送)到受檢單位。受檢單位對監(jiān)督抽查結果有異議的,可以自收到監(jiān)督抽查結果報告之日起 15 個工作日內向市局領導小組辦公室提出書面復檢申請。逾期未提出異議的,視為認可抽查結果。
市局領導小組辦公室接到受檢單位的書面復檢申請后,應另組成專家組(參與前期抽查該單位的人員不得參加)分析異議材 料;必要時,根據(jù)異議材料的內容按監(jiān)督抽查技術方案對留存的樣品組織復檢,出具復檢結論,并于復檢工作完成后 10 個工作日作出書面答復。
2. 上報工作總結。市局領導小組辦公室對監(jiān)督抽查工作進行全面總結,形成市級總結報告,上報省廳領導小組辦公室。
3. 依法向社會公布。市級自然資源主管部門依法向社會公布監(jiān)督抽查結果。
七、監(jiān)督抽查成果
(一)工作文檔
1.2024 年度六安市測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查實施方案
2.2024 年度六安市測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作總結
(二)監(jiān)督抽查結果報告
1. 測繪資質檢查報告
2. 地理信息安全保密檢查報告
3. 測繪安全生產檢查報告
4. 測繪成果質量檢查報告
八、工作要求
(一)全面梳理、應查盡查。全面梳理匯總測繪資質單位和其承擔的測繪項目以及上年度監(jiān)督抽查情況,確保抽查范圍無死 角、應查盡查無遺漏。特殊情況下,若被抽取的測繪資質單位不具備檢查條件或沒有符合要求的受檢項目時,應提交書面報告申請延緩檢查或申請檢查其他項目,由市局領導小組辦公室審批。
(二)公平公正、嚴格檢查。要遵循合法、公平、公正、公開原則,依據(jù)本方案規(guī)定的監(jiān)督抽查依據(jù)、程序和方法實施檢查, 統(tǒng)一技術路線和標準尺度,確保抽查質量。
(三)規(guī)范操作、安全檢查。各檢查組在現(xiàn)場檢查時,應嚴格按照相關安全生產要求做好安全防護,執(zhí)行安全操作要求,確保安全。檢查中如遇突發(fā)情況,應及時報告市局領導小組辦公室,依法依規(guī)妥善處理。
(四)遵規(guī)守紀、廉潔自律。要遵守法律法規(guī)和工作紀律, 嚴格踐行中央八項規(guī)定和廉潔自律各項規(guī)定,恪守職業(yè)道德,保 守受檢項目成果涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密,切實履 行抽查過程的保密義務,不得泄露和擅自發(fā)布監(jiān)督抽查相關信息。
附件 3
2024 年度全省測繪地理信息“雙隨機” 監(jiān)督抽查技術方案
為指導做好 2024 年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作,統(tǒng)一技術路線和標準尺度,確保全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作質量,制定本技術方案。
一、抽查依據(jù)
(一)法規(guī)制度
1. 《中華人民共和國測繪法》
2. 《中華人民共和國測繪成果管理條例》
3. 《安徽省測繪條例》
4. 《測繪資質管理辦法》
5. 《測繪資質分類分級標準》
6. 《測繪地理信息質量管理辦法》
7. 《測繪成果質量監(jiān)督抽查管理辦法》
8. 《自然資源部關于加強地質勘查和測繪行業(yè)安全生產管理的指導意見》(自然資發(fā)〔2021〕47 號)
9. 自然資源部印發(fā)的相關安全保密通知
10. 《安徽省自然資源廳轉發(fā)自然資源部辦公廳關于做好 2022 年地質勘查和測繪行業(yè)安全生產工作的通知》(皖自然資礦權函〔2022〕19 號)
11. 《安徽省國土資源廳關于開展測繪地理信息項目登記備案的通知》(皖國土資函〔2018〕421 號)
12. 《地質勘查和測繪行業(yè)安全生產重點檢查事項指引(試 行)》(自然資辦發(fā)〔2023〕51 號)
(二)技術標準
13. 《數(shù)字測繪成果質量檢查與驗收》(gb/t 18316-2008)
14. 《測繪成果質量檢查與驗收》(gb/t 24356-2023)
15. 《測繪成果質量監(jiān)督抽查與數(shù)據(jù)認定規(guī)定》(ch/t 1018-2009)
16. 受檢項目所依據(jù)的有關法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、 方案、設計書、測繪任務書、合同書等
二、術語和定義
下列術語和定義適用于本技術方案。
1. 測繪成果通過對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性進行測定、采集、表述,以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息等進行處理,形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件、系統(tǒng)以及相關技術資料。
2. 單位成果為實施測繪成果檢查與驗收而劃分的基本單位。例如:大地測量成果以“點”或“測段”為單位;像片控制測量成果以“區(qū)域網”、“景”為單位;地形測量、地圖編制、地籍測繪等測繪成果的各種比例尺地形圖或影像平面圖以“幅”為 單位;房產面積測算成果以“幢”為單位。
3. 批:按同一生產條件或規(guī)定的方式匯總起來的同一測區(qū)、 相同規(guī)格的同類型單位成果集合。
4. 檢驗批:檢查與驗收實施過程中,將批劃分為一個或多個分別進行成果質量檢驗的成果質量集合。
5. 批量批成果中單位成果的數(shù)量。
6. 樣本從檢驗批中抽取的用于判定批成果質量的單位成果集合。
7. 樣本量 樣本中單位成果的數(shù)量。
8. 全數(shù)檢查對檢驗批中全部單位成果逐一進行的檢查。
9. 抽樣檢查 從檢驗批中按照一定的抽樣規(guī)則抽取樣本進行的檢查。
10. 質量元素:說明質量的定量、定性組成部分。即成果滿足規(guī)定要求和使用目的的基本特性。(質量元素的適用性取決于成果的內容及其成果規(guī)范,并非所有的質量元素適用于所有成果)
11.質量子元素:質量元素的組成部分,描述質量元素的一個特定方面。
12. 檢查項:質量子元素的檢查內容。說明質量的最小單位,質量檢查和評定的最小實施對象。
13. 詳查對單位成果質量要求的全部檢查項進行的檢查。
14. 概查對單位成果質量要求的部分檢查項進行的檢查。
(部分檢查項一般指重要的、特別關注的質量要求或指標,或系統(tǒng)性的偏差、錯誤。)
15. 錯漏檢查項的檢查結果與要求存在的差異。(根據(jù)差異的程度,將其分為a、b、c、d 四類錯誤類型。a 類:極重要檢查項的錯漏,或檢查項的極嚴重錯漏;b 類:重要檢查項的錯漏, 或檢查項的嚴重錯漏; c 類:較重要檢查項的錯漏,或檢查項的較重錯漏; d 類:一般檢查項的輕微錯漏。)
16. 高精度檢測檢測的技術要求高于生產的技術要求。
17. 同精度檢測檢測的技術要求與生產的技術要求相同。
18. 權:單位成果的各質量元素在整個單位成果質量中所占的比重。
19. 批質量檢驗批的質量。
三、檢查程序
監(jiān)督抽查組按照制定計劃、現(xiàn)場檢查、質量評定及結果確認的程序實施檢查。
(一)制定計劃
1. 制定實施計劃
根據(jù)啟動會隨機抽取的受檢單位,充分考慮項目類型、專家專業(yè)等情況,制定檢查實施計劃。
2. 發(fā)放通知單
按實施計劃安排,提前 3~5 天向受檢單位所在地區(qū)測繪地理信息主管部門和受檢單位發(fā)放監(jiān)督抽查通知單(附件 3-1),并告知成果資料、人員、儀器和設備等檢查配合事項。
(二)現(xiàn)場檢查
1. 召開首次會
參會人員包括監(jiān)督抽查領導小組成員、受檢單位所在地區(qū)測繪地理信息主管部門代表、受檢單位相關人員、檢查組成員。會議內容包括:受檢單位匯報測繪地理信息安全保障措施和管理制度、技術和質量保證體系、測繪成果和資料檔案管理制度等測繪資質情況、地理信息安全保密情況、測繪安全生產情況和受檢測繪項目情況(提綱見附件 3-2)。檢查組介紹檢查工作安排,提出成果資料、規(guī)范和技術標準、人員和儀器設備等方面的配合要求, 告知檢查的主要內容和具體時間安排,填寫首/末次會議簽到表(附表 1)等。
2. 現(xiàn)場檢查
(1) 檢查組對測繪資質檢查、地理信息安全保密檢查、測繪安全生產檢查采用資料檢查和實地核查相結合的方式按照本技術方案相關檢查表格逐項進行檢查,受檢單位相關人員需全程陪同, 檢查組成員及時填寫相應檢查表格,由檢查人員簽字,檢查組組長復核簽字,受檢單位蓋章確認。
(2)檢查組按照本技術方案要求隨機抽取樣本,填寫抽樣單(附件 3-3)。樣本中的數(shù)據(jù)成果應刻錄光盤,所有樣品經雙方確認后,加蓋受檢單位公章并封樣。根據(jù)檢驗參數(shù)(質量元素)進行內、外業(yè)檢查,填寫主要質量問題記錄表(附表 2)和技術資料檢查記錄表(附表 3)。
3.召開末次會
參會人員與首次會相同。會議內容主要為:檢查組向受檢單 位反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)放整改通知單(附件 3-4)并填寫首/末次會議簽到表(附表 1)。
(三)質量評定及結果確認
1. 質量評定
檢查組匯總檢查意見,根據(jù)本技術方案要求分別對受檢單位 的測繪資質檢查、地理信息安全保密檢查和測繪安全生產檢查進 行符合性判定,對測繪成果質量進行批成果判定。省廳領導小組 組織各檢查組組長和有關技術人員對檢查結果進行審核。
2. 編制報告
各檢查組根據(jù)審核后的結果編寫測繪資質檢查報告(附件3-5)、地理信息安全保密檢查報告(附件 3-6)、測繪安全生產檢查報告(附件 3-7)、測繪成果質量監(jiān)督抽查報告(附件 3-8)或檢驗報告。檢驗報告的內容、格式執(zhí)行ch/t 1018-2009《測繪成果質量監(jiān)督抽查與數(shù)據(jù)認定規(guī)定》規(guī)定。
省級監(jiān)督抽查的受檢項目屬于《數(shù)字測繪成果檢查與驗收》( gb/t 18316-2008 ) 和《測繪成果質量檢查與驗收》( gb/t 24356-2023)范圍內成果類型的,由省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站 編寫測繪地理信息質量檢驗報告,其他項目和市級監(jiān)督抽查的受檢項目由檢查組編寫測繪成果監(jiān)督抽查報告(附件 3-8)。
3. 異議處理
抽查工作結束后,在 30 個工作日內將正式簽發(fā)的結果報告及監(jiān)督抽查結果通知單(附件 3-9)寄(送)到收受檢單位,受檢單位應及時寄回檢驗結果確認回執(zhí)(附件 3-10)。
受檢單位對監(jiān)督抽查結果有異議的,可在收到監(jiān)督檢查結果報告之日起 15 個工作日內向省廳領導小組辦公室提出復檢申請, 省廳領導小組辦公室重新組織復檢之后出具異議結果處理通知單(附件 3-11)。
四、抽查內容與結果評定要求
(一)測繪資質檢查
1. 檢查內容(見表 1)
表1測繪資質檢查內容
檢查項 | 檢查內容及要求 | |
是否設立測繪地理信息安全保密機構,是 | ||
1.1 測繪地理信息安全 | 否建立信息安全保密管理制度,建立健全 | |
1. 符 合 測 | ||
保障措施和管理制度 | 涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度,各項制 | |
繪 資 質 條 | ||
度是否完善。 | ||
件 | ||
1.2 技術和質量保證體 | 是否設立技術和質量管理機構,是否建立 | |
系 | 健全技術管理、質量檢查管理、人員培訓 | |
與崗位管理、測繪儀器設備檢定、校準管 理等制度,各項制度是否完善。 | ||
1.3 測繪成果和資料檔案管理制度 | 是否設立測繪成果和資料檔案管理機構, 是否建立健全測繪成果和資料檔案管理、測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保 護制度,各項制度是否完善。 | |
1.4 專業(yè)技術人員 | 專業(yè)技術人員是否符合規(guī)定要求。 | |
1.5 技術裝備 | 技術裝備是否符合規(guī)定要求。 | |
2. 遵 守 測繪 地 理 信息 法 律 法規(guī) | 2.1 超資質測繪 | 承擔的測繪地理信息項目是否符合測繪資 質范圍和等級。 |
2.2 項目轉包、分包 | 是否存在違法轉包、分包行為。 | |
2.3 項目備案 | 是否按要求進行測繪地理信息項目備案。 | |
2.4 其他違法情況 | 其他違反測繪地理信息法律法規(guī)的情況。 | |
3.測繪地理信息統(tǒng)計上報 | 3.1年度、季度統(tǒng)計報告 | 測繪地理信息年度、季度統(tǒng)計報告是否及 時、準確。 |
3.2 信用信息上報 | 測繪地理信息信用信息上報是否及時、準 確,有無瞞報、漏報情況。 |
根據(jù)《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》等相關規(guī)定要求,對照測繪資質檢查表(附表4)逐一核實相關資料。
檢查人員查看設立測繪地理信息安全保密工作機構、技術和質量管理機構、測繪成果和資料檔案管理機構的文件、相關管理制度文件(測繪地里信息安全保密管理制度、涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度、技術管理制度、質量檢查管理制度、人員培訓與崗位管理制度、測繪儀器設備檢定、校準管理制度、測繪成果和資料檔案管理制度、測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護制度等);查看技術和質量管理工作主管領導、技術和質量機構負責人的任命文件、技術和質量機構負責人的專業(yè)技術職稱證書、任命質檢人員的任命文件、質檢人員的專業(yè)技術職稱證書、專業(yè)技術人員合同、社保證明資料、專業(yè)技術職稱證書;查看技術設備臺帳、技術設備檢定證書;查看合同管理臺帳;查看年度、季度統(tǒng)計報告及信用信息上報情況等,實地檢查儀器室、項目備案系統(tǒng)等,填寫測繪資質檢查表(附表4)測繪資質檢查記錄表(附表7),由檢查人員簽字,檢查組長復核簽字以及受檢單位蓋章確認。
3.檢查結論
(1)檢查內容評定
檢查內容分為帶“*”和不帶“*”兩種類型。帶“*”的檢查內容評價采用符合、不符合兩級評定,不帶“*”的檢查內容評價采用符合、基本符合、不符合三級評定。
“符合”表示檢查內容完全符合要求。
“基本符合”表示檢查內容存在輕微不足或問題,基本符合要求。
“不符合”表示存在嚴重不足或問題,不符合要求。
(2)檢查結論
檢查結論采用合格、整改后合格、不合格三級判定。
“合格”表示測繪資質符合相關要求,即檢查表中帶“*”檢查內容無不符合項,且所有符合項數(shù)量大于等于全部檢查內容數(shù)量的70%,不符合項數(shù)量小于全部檢查內容數(shù)量的10%。
“整改后合格”表示測繪資質經整改后符合相關要求,即檢查表中帶“*”的檢查內容無不符合項,且所有符合項數(shù)量小于全部檢查內容數(shù)量的70%,不符合項數(shù)量小于全部檢查內容數(shù)量的10%,整改后經復查滿足合格要求。
“不合格”表示測繪資質不符合相關要求,即檢查表中帶“*”的檢查內容存在不符合項,或不符合項數(shù)量大于等于全部檢查內容數(shù)量的10%,或整改后復查仍不滿足合格要求。
(二)地理信息安全保密檢查
1.檢查內容(見表2)
表2地理信息安全保密檢查內容
檢查項 | 檢查內容及要求 | |
1.測繪地 | 1.1 基本要求 | 測繪地理信息安全保密機構職責履行是否符合要求,各項 |
理信息安全保障措施和管理 | 制度是否抓好落實。 | |
1.2 導航電子地圖制作補充 要求 | 涉密網絡及保密要害部門部位配置是否符合要求。 | |
1.3 互聯(lián)網地圖服務補充要 求 | 存放地圖數(shù)據(jù)的服務器位置是否符合要求。 | |
2. 測繪成果和資料檔案管理 | 2.1 機構人員 | 測繪成果和資料檔案管理機構職責履行是否符合要求,各 崗位職責履行是否符合要求。 |
2.2 管理制度 | 是否有測繪成果接收、整理、保管、使用、銷毀以及建立 的臺賬及相關記錄。 | |
2.3 涉密測繪 成果的保管和使用 | 是否有在涉密成果保管、領用、復制掃描、銷毀各個環(huán)節(jié)的登記臺賬。 | |
3.涉密場所軟硬件建設及 管理 | 專門的測繪成果和資料檔案庫房是否符合要求。 | |
4.存儲設備使用管理情況 | 是否有涉密存儲介質臺賬;涉密設備與存儲介質及涉密網 絡管理是否符合要求。 | |
5.涉密人員教育培訓 | 是否有培訓計劃和培訓記錄。 | |
6.測繪地理信息軟硬檢查 | 略 |
根據(jù)《測繪資質管理辦法》《中華人民共和國測繪成果管理條例》和《國家測繪地理信息局關于進一步加強測繪地理信息成果 安全保密管理的意見》等相關規(guī)定要求,對照地理信息安全保密檢查表(附表5)逐一核實相關資料。
檢查人員查看設立從事涉密測繪業(yè)務并簽署保密責任書的人員清單、近三年內(或培訓證書仍在有效期內)接受過省級自然資源主管部門或者其它單位及部門組織的測繪地理信息安全保密政策等專題培訓的人員清單;查看涉密成果接收、整理、保管、使用、銷毀等各環(huán)節(jié)臺賬、涉密存儲介質管理臺帳等,填寫地理信息安全保密檢查表(附表5),由檢查人員簽字,檢查組長復核簽字以及受檢單位蓋章確認。
檢查人員重點檢查測繪成果和涉密地理信息生產、處理、存儲、保管等環(huán)節(jié)使用國外測繪地理信息軟硬件等情況,在檢查現(xiàn)場,受檢單位依據(jù)實際情況簽訂涉密基礎測繪成果銷毀承諾書(附件3-12)。
測繪地理信息軟硬件使用情況及安全防控按省自然資源廳相關文件要求進行檢查。
3.檢查結論
(1)檢查內容評定
同測繪資質檢查內容評定要求。
(2)檢查結論
同測繪資質檢查結論評定要求。
(三)測繪安全生產檢查
1.檢查內容(見表3)
表3測繪安全生產檢查內容
檢查項 | 檢查內容及要求 | |
1.樹立安全生產理念 | 是否牢固樹立安全生產理念。 | |
2.落實安全生產主體責任 | 是否落實安全生產主體責任,是否按規(guī)定配齊生 產管理人員,安全生產資金投入是否充足。 | |
3.建立健全安全生產管理制 度 | 是否建立健全安全生產管理制度,是否存在安全 生產管理死角和盲區(qū)。 | |
4.抓好安全生產教育培訓 | 是否進行安全生產教育和培訓,定期組織開展應 急演練。 | |
5. 加 強關 鍵 環(huán)節(jié) 安 全風 險 管理 | 5.1 野外安全風險防范 | 在進行外業(yè)工作前,是否對作業(yè)人員進行安全意識和安全技能培訓,進行體檢等;通訊、急救等 裝備是否配備充足;是否制定安全應急預案。 |
5.2 艱險地區(qū)作業(yè) 安全管理 | 在危險性較高的區(qū)域開展野外作業(yè),是否配備北 斗等衛(wèi)星電話,是否存在單人進行野外作業(yè)。 | |
5.3 野外作業(yè)安全管理 | 野外臨時駐地選址考慮是否周全,地下管線測量是否防范有毒氣體中毒、可燃氣體爆炸及觸電等風險,無人機起飛前是否檢查緊固各設備附件, 無人機駕駛員是否依法取得駕駛資質。 | |
5.4 野外交通安全 | 是否規(guī)范野外用車管理,嚴格把關野外用車審批 | |
管理 | 等。 | |
5.5 野外通訊保障 | 是否為野外作業(yè)人員、車輛、船舶和飛機配置北 斗終端等報位設備。 | |
5.6 確保作業(yè)裝備安全性 | 老舊作業(yè)裝備檢查維護是否到位,采用新技術或者使用新設備開展野外作業(yè),是否采取有效的安 全防護措施。 | |
5.7 做好應急救援 裝備保障 | 對于沒有野外基地的,是否配備救援設備,發(fā)生 緊急事件和安全事故時,是否積極開展救援處置。 | |
6. 建 立完 善 安全 生 產事 故 報告 及 處置辦法,完 善 應急 救 援 預案 | 6.1建立全生產事 故報告及處置辦法 | 是否建立完善安全生產事故報告及處置辦法,是 否建立應急救援預案。 |
6.2 防控安全生產 事故 | 是否發(fā)生安全生產事故,有無人員傷亡。 | |
6.3 配合測繪行業(yè) 安全檢查 | 是否積極配合測繪行業(yè)安全檢查。 | |
6.4 安全生產風險排查 | 是否開展風險隱患排查,建立問題隱患清單和整改措施清單,是否明確整改時限及整改責任人。 | |
7. 開 展自 查 自糾 和 問 題 隱 患 | 7.1 落實部、省、市安全生產檢查問 題整改 | 是否落實部、省、市安全生產檢查問題整改。 |
7.2 自查自糾和問 | 是否開展自查自糾和問題隱患整改。 | |
整 改 情 況 | 題隱患整改 |
根據(jù)《自然資源部關于加強地質勘查和測繪行業(yè)安全生產管 理的指導意見》和《安徽省自然資源廳轉發(fā)自然資源部辦公廳關 于做好 2022 年地質勘查和測繪行業(yè)安全生產工作的通知》等相關規(guī)定要求,對照測繪安全生產檢查表(附表 6)逐一核實相關資料。
檢查人員查看測繪安全生產相關制度(安全生產管理制度、安全生產事故報告及處置辦法、應急救援預案等)及落實情況、進行安全生產教育和培訓、學習相關記錄、配合測繪行業(yè)安全檢 查的相關資料、落實野外作業(yè)安全管理、野外交通安全管理、做 好野外通訊保障、確保作業(yè)裝備性能及應急救援裝備保障、落實 部、省、市安全生產檢查問題整改,開展自查自糾和問題隱患整改等情況等相關資料,填寫測繪安全生產檢查表(附表7),由檢查人員簽字,檢查組長復核簽字以及受檢單位蓋章確認。
3.檢查結論
(1)檢查內容評定
同測繪資質檢查內容評定要求。
(2)檢查結論
同測繪資質檢查結論評定要求。
(四)測繪成果質量檢查
1.項目要求
受檢單位應上報適宜檢查的項目,確因特殊原因無適宜檢查的項目,應提交延緩監(jiān)督抽查申請書(附件3-13)。受檢項目為mesh三維模型的,按國家技術方案進行檢查。
2.分批和抽樣
(1)確定單位成果
受檢測繪項目抽樣檢驗前應明確成果類型、單位成果和質量元素組成。成果類型屬于gb/t24356-2023中分類范圍的,其單位成果和質量元素按gb/t24356-2023規(guī)定確定,不屬于gb/t 24356-2023中分類范圍的,質量元素的組成應體現(xiàn)單位成果的質量特征;屬于gb/t18316-2008范圍的,其單位成果和質量元素按gb/t18316-2008執(zhí)行。
(2)確定檢驗批和樣本量
批量為1~20單位時,樣本量為3,批量為21~40單位時,樣本量為5,批量超過41單位時,以21~40的范圍劃分為若干個獨立的批次,并按簡單隨機抽樣的方式抽取其中一個批次實施檢驗。
(3)抽取樣本
樣本宜采用簡單隨機抽樣方式抽取,也可根據(jù)作業(yè)單位、工 序或生產時間段、地形類別、作業(yè)方法等采用分層按比例隨機抽樣等多種方式抽取。樣本應分布均勻,填寫和完善抽樣單,抽樣人至少2人。
樣本內容包括從檢驗批中抽取的各單位成果的全部資料。測繪項目的委托書、合同、任務書、技術設計書、實施方案、生產過程中的補充規(guī)定、技術總結、檢查報告及最終檢查記錄、儀器檢定證書和檢驗資料等資料應作為單位成果的補充材料。填寫資料清單(附件3-14)。對于需要的文檔資料,應及時提供復印件。樣本接收過程中,應詳細查看樣本的狀態(tài),記錄其數(shù)量,并及時填寫和完善樣品清單。
3.質量檢查。
質量檢查一般采用詳查和概查相結合的方式,對樣本進行詳查,根據(jù)需要對樣本外成果進行概查。
(1)測繪資質單位成果資料(內業(yè)檢查)
①測繪項目技術文件的完整性和符合性(尤其是項目合同和標準的執(zhí)行),包括技術和質量保證體系在產品中的具體貫徹、落實、體現(xiàn)、實施情況,技術設計書、技術總結、檢查報告的編寫、審核、批準執(zhí)行情況、格式正確性、內容完整性,生產單位的二級檢查制度執(zhí)行情況等。
②測繪項目中使用的儀器、設備等的檢定情況及其精度指標與項目設計文件的符合性。
③引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性。
④測繪成果資料的完整性和規(guī)范性。
(2)抽檢測繪項目成果的質量(內、外業(yè)檢查)
①確定檢查內容和指標。根據(jù)確定的測繪成果類型,依據(jù)相關檢驗標準(gb/t24356-2023和gb/t18316-2008)關于測繪成果質量元素、檢查內容的規(guī)定,結合檢查項目的技術設計書,確定需要檢查或檢測的質量元素、質量指標等。
②確定檢驗方法。根據(jù)測繪成果檢驗內容和質量元素、質量指標,分別確定需要檢查和檢測的內容和指標,選擇適合相應質量元素和質量指標的檢驗方法,單位成果按質量子元素進行檢驗,單位成果質量子元素相對獨立的應逐一按單位成果進行檢查及評分。
③準備儀器設備、檢查記錄表格。無論是內業(yè)檢查,還是外業(yè)檢測,所需檢測儀器設備必須是經計量檢定合格,并處在計量檢定有效期內,根據(jù)項目類型準備相應的檢查記錄表格。
④樣本成果檢驗。根據(jù)確定的檢查內容、質量元素、質量指標,按照確定的檢驗方法,對照項目的技術設計書、相應技術標準和規(guī)范,對每個樣本成果的質量元素和質量指標進行逐一檢查、檢測或確認,并做好質量問題檢查記錄、檢測原始記錄,重大錯漏應拍攝照片并存檔。
⑤檢驗數(shù)據(jù)和信息處理
ⅰ數(shù)學精度
數(shù)學精度檢查方法可分為確認和檢測兩類。對于確認方式,一方面要確認原始成果數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。另一方面要提取 原始成果中的相關質量指標,并進行比對、分析和統(tǒng)計。對于檢測方式,主要計算統(tǒng)計檢測數(shù)據(jù),并與原始成果的相應數(shù)據(jù)進行比對、分析和統(tǒng)計。
a.檢測要求如下
數(shù)學精度檢測可采用滿足相應測量精度要求的gnss和全站儀等測量儀器。
平面和高程檢測點采集盡量分布均勻。
檢測控制點不能采用原圖的圖根點,需在高等級的埋石點上或利用ahcors來重新發(fā)展檢測控制點。
單位成果主要以平面絕對位置中誤差、高程中誤差(高程注記點或等高線插求點)為主進行采集。
數(shù)學精度按單位成果統(tǒng)計,數(shù)學精度檢測時,每幅圖平面檢測點、高程檢測點一般不少于32個;地物間距有效邊統(tǒng)計,檢測邊數(shù)一般不少于32條。當檢測點數(shù)或邊數(shù)少于20時,采用誤差絕對值的算術平均值代替中誤差。
平面主要采集明顯地物角點、獨立地物等要素;高程檢測點盡量選擇明顯能準確判讀的位置,避免選在高程急劇變化處。
外業(yè)檢測應按幅逐點記錄,檢測原始觀測數(shù)據(jù)中應有檢測點序號、三維坐標、測站點和定向點編號,存檔備查。
b.數(shù)學精度統(tǒng)計原則
在允許中誤差(高精度檢測)2 倍(含)、(同精度檢測)2 倍(含)以內的誤差值均應參加數(shù)學精度統(tǒng)計。超過允許中誤差(高精度檢測)2 倍、(同精度檢測)2 倍的誤差為粗差,按相應的質量元素及錯漏類型作扣分處理。
c.中誤差計算公式
高精度檢測時,中誤差計算按式(1)執(zhí)行。
同精度檢測時,中誤差計算按式(2)執(zhí)行。
式中m為成果中誤差n為檢測點(邊)總數(shù)為較差。
ⅱ 其它指標。
逐一對發(fā)現(xiàn)的質量問題根據(jù)檢驗規(guī)范(gb/t24356-2023和gb/t18316-2008)關于測繪成果劃分的質量特性進行確認,并對錯漏類型進行劃分。
測繪項目需注意檢查的重大錯漏實例
a.航空攝影:影像重疊度、攝區(qū)覆蓋保證、像點最大位移值任一項超限、地面分辨率不符合要求、影像存在大量噪聲及大面積云、云影等、波段或局部影像缺少、原始影像數(shù)據(jù)無法讀出等。
b.大比例尺地形圖:平面或高程基準錯誤、粗差比例或中誤差超限、大面積(大于圖上4cm2的二層及以上房屋、圖上6cm2的一層房屋)漏繪、地貌嚴重失真、漏繪一組等高線、圖名、圖號同時錯漏、缺主要成果資料等。
c.數(shù)字正射影像圖:大地基準、高程基準不符合要求、中誤差超限、粗差率超5%、現(xiàn)勢性不符合要求、影像地面分辨率不符合要求、提交的資料嚴重不齊全等。
d.三維地理信息模型:大地基準、高程基準錯誤、中誤差超限或粗差率超5%以上、模型細節(jié)層次、幾何結構、文理結構普遍錯誤、文理無法辨識、文件無法讀出、缺主要成果資料等。
e.地理信息系統(tǒng):系統(tǒng)無法安裝部署、缺重要功能項、系統(tǒng)運行極不穩(wěn)定、系統(tǒng)無備份與恢復方案等。
f.管線測量:中誤差超限或粗差率超5%以上、主干管線漏探、漏測1條、次要管線漏探、漏測2條、管線圖點線屬性注記差錯較多、缺主要成果資料等。
g.變形測量:精度超限、觀測周期不符要求、測前測后儀器 未檢驗、測前工作基點與基準點未聯(lián)測、基準點未定期檢測、基準點(工作基點)數(shù)據(jù)及原始觀測數(shù)據(jù)使用錯誤、點位不符合要求等。
h.房產面積測算:定性錯誤、精度超限、無測量記錄、計算錯誤等。
i.水下地形測量:儀器檢驗方法錯、基準錯、點位密度不符合要求等。
j.控制測量:坐標系統(tǒng)錯、中誤差超限、原始記錄連環(huán)涂改、起算數(shù)據(jù)錯誤、點位不符合要求、標石規(guī)格嚴重不符合規(guī)定等。
……
(3)檢驗成果資料處理
監(jiān)督抽查人員負責樣本等技術資料的保密,按要求整理各類檢驗資料,需要歸還的樣本資料應及時歸還(復制樣本、樣本在 檢驗過程中消耗的除外),按要求整理監(jiān)督檢驗需提交的樣本、檢驗原始記錄,以及相關計算資料。
4.質量評定
成果類型屬于gb/t 18316-2008標準范圍的, 按gb/t 18316-2008標準進行質量評定,屬于gb/t24356-2023成果類型的,按下述方式評定。
(1)單位成果質量評定
①質量表征
單位成果質量水平以百分制表征。
②權的調整原則。
質量元素、質量子元素的權一般不作調整,當僅檢查部分質 量元素或質量子元素時,按檢驗標準所列相應權的比例調整質量 元素或質量子元素的權,調整后的各質量元素、質量子元素權之和應為1.0。
③數(shù)學精度評分方法
采用檢測方式評定數(shù)學精度時,按公式(3)計算數(shù)學精度質量得分;多項數(shù)學精度評分時,單項數(shù)學精度得分均大于60分,取其算術平均值或加權平均。
式中s1為涉及中誤差的質量元素或檢查項得分值m0為中誤差允許值m中誤差檢測值。
采用錯漏扣分方式評定數(shù)學精度得分時,評分方式按公式(4)計算。
式中 s1 質量子元素得分,a1 為質量子元素中的 b 類錯漏個數(shù),a2 為質量子元素中的 c 類錯漏個數(shù),a3 為質量子元素中的 c類錯漏個數(shù),t 為扣分值調整系數(shù)。
④成果質量錯漏扣分方法。
成果質量按錯漏類型扣分,錯漏類型與扣分值對照見表4。
表4錯漏類型與扣分值對照表
錯漏類型 | 扣分值 |
a 類 | 42 分 |
b 類 | 12/t 分 |
c 類 | 4/t 分 |
d 類 | 1/t 分 |
注:本次監(jiān)督抽查取t=1。需要進行調整時,以困難類別、要素數(shù)量等為 原則,按照《測繪生產困難類別細則》進行調整(平均困難類別t=1) |
數(shù)學精度按本節(jié)③執(zhí)行,得到s1。
其他質量子元素評分,首先將質量子元素得分預置100分,對相應質量子元素中出現(xiàn)的錯漏逐個扣分,s1的按公式(4)計算。
⑥質量元素評分方法。
采用加權平均法計算質量元素得分,s2的值按公式(5)計算。
(5)
式中s2為質量元素得分,n為質量元素中包含的質量子元素個數(shù),為第i個質量子元素得分,為第i個質量子元素的權。
⑦單位成果質量評分。
采用加權平均法計算單位成果質量得分。s的值按公式(6)計算。
(6)
式中s為單位成果質量得分,n為單位成果中包含的質量元素個數(shù),為第j個質量元素得分,為第j個質量子元素的權。
⑧單位成果質量等級評定。
當單位成果出現(xiàn)以下情況之一時,即判定單位成果為不合格
a.單位成果中出現(xiàn)a類錯漏
b.單位成果高程精度檢測、平面位置精度檢測及相對位置精度檢測,任一項粗差比例超過5%、檢測中誤差超限
c.質量子元素質量得分小于60分。全部質量子元素(質量元素)得分大于或等于60分時,計算單位成果質量得分,并評定單位成果質量等級,質量等級評定方法如表5(s為單位成果質量得分)。
表5單位成果質量等級評定方法
質量等級 | 質量得分 |
優(yōu) | s≥90 分 |
良 | 75 分≤s<90 分 |
合格 | 60 分≤s<75 分 |
(2)樣本質量評定樣本中檢出不合格單位成果時,評定樣本質量等級為不合格。
樣本中全部單位成果合格后,根據(jù)單位成果質量得分按算術平均方式計算樣本質量得分s,按表5評定樣本質量等級。
(3)批成果質量判定
根據(jù)樣本的合格與否,判定該檢驗批次的合格與否,當詳查和概查均為合格時,判為批合格;否則,判為批不合格。
有下列情況的判定為批不合格
a.詳查或概查中被確認偽造成果的;
b.使用未經計量檢定或檢定不合格測量儀器的;
c.專業(yè)技術設計書不滿足合同、招標文件的規(guī)定,技術路線存在重大偏差或降低技術標準的;
d.受檢單位不配合監(jiān)督抽查的;
e.在規(guī)定的時間內不提交監(jiān)督抽查項目或不提交適宜質量檢驗成果的。
五、提交成果要求
(一)工作文檔
1.2024年度測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查實施方案
市級監(jiān)督抽查可參照省級實施方案并結合實際情況制定本地區(qū)實施方案。本地區(qū)實施方案應進一步明確受檢單位和項目要 求、雙隨機抽取程序、檢查人員組成、工作實施等內容,有效指導本地區(qū)檢查。
2.2024年度測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查技術方案市級監(jiān)督抽查可執(zhí)行省級技術方案,也可參照省級技術方案并結合實際情況制定本地區(qū)技術方案。本地區(qū)技術方案可進一步 明確檢查程序,梳理資質檢查表、地理信息安全保密檢查和測繪安全生產表,選取適用于本地區(qū)的檢查內容。
3.2024年度測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查工作總結
市局領導小組辦公室根據(jù)本地區(qū)監(jiān)督抽查結果,梳理匯總工 作開展情況,形成監(jiān)督抽查工作總結或綜合報告。內容應包括監(jiān) 督抽查基本情況、結果、存在的問題和原因分析等,特別應針對 測繪資質、項目成果質量、地理信息安全保密和安全生產等重點 檢查內容,深入挖掘發(fā)現(xiàn)問題,逐條分類詳細闡述,科學分析判斷原因,提出改進措施或建議。
(二)監(jiān)督抽查報告
1.測繪資質檢查報告
市級監(jiān)督抽查可參照附件3-5格式制定本地區(qū)檢查報告。
2.地理信息安全保密檢查報告
市級監(jiān)督抽查可參照附件3-6格式制定本地區(qū)檢查報告。
3.測繪安全生產檢查報告
市級監(jiān)督抽查可參照附件3-7格式制定本地區(qū)測繪安全生產檢查報告。
4.測繪成果質量監(jiān)督抽查報告或檢驗報告
市級監(jiān)督抽查可參照附件3-8格式制定本地區(qū)抽查報告。
六、附件、附表
(一)附件
1.測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查通知單
2.測繪資質單位匯報提綱
3.測繪地理信息“雙隨機”監(jiān) 督抽查成果抽樣單
4.測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查整改通知單
5.測繪資質檢查報告
6.地理信息安全保密檢查報告
7.測繪安全生產檢查報告
8.測繪成果質量監(jiān)督抽查報告
9.測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查結果通知單
10.測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查結果確認回執(zhí)
11.測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查異議處理結果通知單
12.涉密基礎測繪成果銷毀承諾書
13.測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查延緩監(jiān)督抽查申請書
14.測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查項目上交資料清單
(二)附表
1.測繪地理信息質量“雙隨機”監(jiān)督抽查首/末次會議簽到表
2.主要質量問題記錄表
3.技術資料檢查記錄表
4.測繪資質檢查表
5.測繪資質檢查記錄表
6.地理信息安全保密檢查表
7.測繪安全生產檢查表
附件3-1
測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查通知單
(皖測質監(jiān)〔2024年〕第號)
:
受2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室委托,我單位將于2024年年月日至月日,對你單位依法進行測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查,抽查工作中涉及的儀器、設備、資料以及其他有關事項請給予支持和配合。抽查事項為
□測繪資質檢查
□測繪成果質量檢查
抽查的測繪項目為
£地理信息安全保密檢查
£測繪安全生產檢查
抽查人員
安徽省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站
年月日
附件3-2
測繪資質單位匯報提綱
一、單位基本情況
(一)單位概況(測繪地理信息安全保障措施和管理制度、技術和質量保證體系、測繪成果和資料檔案管理制度、專業(yè)技術人員、技術裝備等)
(二)主要業(yè)務范圍
(三)主要業(yè)績
二、測繪安全生產情況
(一)測繪安全生產制度建立
(二)測繪安全生產制度執(zhí)行
三、地理信息安全保密情況
地理信息安全保密制度執(zhí)行
四、抽檢項目情況
(一)來源
(二)工作內容及工作量
(三)成果質量管控情況
附件3-3
測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查成果抽樣單
編號
受檢單位檢驗類別
成果 名稱 | ||||
生產 日期 | 抽樣 日期 | 成果總數(shù) | ||
批 次 | ||||
提樣 方式 | □送寄□自提 | 批 量 | ||
樣本數(shù) | ||||
生產單位 | 單位名稱 | (蓋章) | 電 話 | |
經辦人 | 傳 真 | |||
通訊地址 | 郵政編碼 | |||
檢驗單位 | 單位名稱 | 安徽省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站(蓋章) | 電 話 | 0551-62627061 |
傳 真 | 0551-65117042 | |||
抽樣人 | 抽樣地點 | |||
通訊地址 | 合肥市蜀山區(qū)龍河路 2 號 | 郵政編碼 | 230031 | |
樣本資料 | 檢驗參數(shù) | |||
樣本號 | ||||
備注 |
測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查整改通知單
(皖測質監(jiān)〔2024年〕第號)
:
受2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室委托,我單位于2024年年月日至月日對你單位進行了監(jiān)督抽查,貴單位需對以下所列不合格項進行整改,請于 2024年年月日前整改完畢并提出復查申請,有關整改報告和整改證據(jù)材料報送領導小組辦公室,以便進一步對整改情況進行復查確認。
1.
2.
3.
4.
5.
6.
受檢單位接受人
安徽省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站
年月日
附件3-5
測繪資質檢查報告
編號
受檢單位:
檢查時間:年月日
一、檢查內容和結果
受2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室委托,我單位對你單位從符合測繪資質條件、遵守測繪地理信息法律法規(guī)、測繪地理信息統(tǒng)計上報等3個方面11個檢查項37條檢查內容進行了檢查,檢查結果如下
檢查結果 | 符合 | 基本符合 | 不符合 | 合計 |
檢查內容數(shù)量 |
二、主要問題
1.
2.
3.
三、檢查結論(合格、整改后合格、不合格)
安徽省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站
年月日
附件3-6
地理信息安全保密檢查報告
編號:
受檢單位:
檢查時間:年月日
一、檢查內容和結果
受2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室委托,我單位對你單位從測繪地理信息安全保障措施和管理制度建設情況;測繪成果和資料檔案管理情況;涉密場所軟硬件建設及管理情況;存儲設備使用管理情況;涉密人員教育培訓情況等等5個方面9個檢查項 46 條檢查內容進行了檢查,檢查結果如下
檢查結果 | 符合 | 基本符合 | 不符合 | 合計 |
檢查內容數(shù)量 |
注:條檢查內容未涉及。二、主要問題
1.
2.
3.
三、檢查結論(合格、整改后合格、不合格)
安徽省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站
年月日
附件3-7
測繪安全生產檢查報告
編號
受檢單位:
檢查時間:年月日
一、檢查內容和結果
受2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室委托,我單位對你單位從樹立安全生產理念,落實安全生產主體責任,建立健全安全生產管理制度,抓好安全生產教育培訓,加強關鍵環(huán)節(jié)安全風險管理,建立完善安全生產事故報告及處置辦法,完善應急救援預案等6個方面17個檢查項42條檢查內容進行了檢查,檢查結果如下
檢查結果 | 符合 | 基本符合 | 不符合 | 合計 |
檢查內容數(shù)量 |
二、主要問題
1.
2.
3.
三、檢查結論(合格、整改后合格、不合格)
安徽省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站
年月日
附件3-8
測繪成果質量監(jiān)督抽查報告
編號:
受2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室委托,我單位于2024年年月日至月日對你單位生產的成果進行了監(jiān)督抽查。
一、檢查概況
按照2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查技術方案要求進行了隨機抽樣,樣為:,檢查組對樣本進行了詳查,檢驗參數(shù)為。
二、主要質量問題
1.
2.
3.
三、結論(批合格、批不合格)
安徽省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站
年月日
附件3-9
測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查結果通知單
(皖測質監(jiān)〔2024年〕第號)
:
受 2024 年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室委托,我單位于2024年年月日至月日對你單位進行了監(jiān)督抽查,檢查結論詳見報告。
請你單位收到此單和報告后立即將《檢驗結果確認回執(zhí)》傳真或寄送回我單位。對檢驗結果若有異議,請在接到本通知單15日內向我單位提出書面(傳真或寄送文本)意見和相關證明材料。逾期無書面反饋的,視為認可檢驗(認定)結果。
聯(lián)系電話0551-65122488 62627061傳真:65117042
聯(lián)系地址:合肥市蜀山區(qū)龍河路2號 郵編230031
安徽省測繪產品質量監(jiān)督檢驗站
年月日
附件3-10
測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查結果確認回執(zhí)
(皖測質監(jiān)〔2024年〕第號)
□我單位對檢驗結果無異議。
□我單位將在規(guī)定時間內提出書面異議。
受檢單位公章
年月日
附件3-11
測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查異議處理結果通知單
(皖測質監(jiān)〔2024年〕第號)
:
2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室于2024年年月日接到你單位的異議材料后,對你單位提出的異議進行了認真分析,并針對異議核實檢驗資料和檢驗過程,處理結果為
□維持原結論。
□對結論進行修改,修改結論附后。
聯(lián)系電話、傳真:0551-62553173、62553175
辦公地址:合肥市黃山路619號
郵 編:230088
2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室(代章)
年 月 日
附件3-12
涉密基礎測繪成果銷毀承諾書
為加強涉密基礎測繪成果的銷毀管理,貫徹落實《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和《涉密基礎測繪成果提供使用管理辦法》等有關法律法規(guī),確保涉密基礎測繪成果安全,防止發(fā)生失泄密事件,我(單位/企業(yè))特作如下承諾
一、在涉密基礎測繪成果使用目的或項目完成后,已在6個月內將所領取的涉密基礎測繪成果送至保密行政管理部門設立的銷毀工作機構或指定的單位銷毀
二、因工作需要自行銷毀少量涉密基礎測繪成果,已嚴格履行清點、登記和審批手續(xù),并使用符合國家保密標準的銷毀設備和方法,確保銷毀的涉密信息無法還原
三、銷毀的登記、審批記錄長期保存?zhèn)洳椤?/p>
承諾單位(蓋章)
承諾人(主要負責人簽名)
日期
附件3-13
測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查延緩監(jiān)督抽查申請書
2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查領導小組辦公室:
我單位名稱為,資質級,證書編號:,被隨機抽中為2024年度全省測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查受檢單位,由于我單位,本年度不宜進行測繪地理信息質量監(jiān)督抽查,需延續(xù)至下一年度檢查。
特此申請!
申請單位(蓋章):
年月日
省廳監(jiān)督抽查領導小組辦公室意見
年月日(代章)
附件3-14
測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查項目上交資料清單
項目名稱
序號 | 資料名稱 | 文檔資料 (原件/復印件) | 電子資料 | 備注 |
1 | 合同□ 委托書□ 任務書□ | 有□ 無□ | ||
2 | 技術設計書 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
3 | 技術總結 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
4 | 檢查報告 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
5 | 儀器檢定和檢校資料 | 有□ 無□ | ||
6 | 起算成果資料 | 有□ 無□ | ||
7 | 兩級檢查記錄 | 有□ 無□ | ||
8 | 地形圖□ 地籍圖□ 房產圖□ 管線圖□ | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
9 | 接合表 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
10 | 圖根控制成果 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
11 | 控制點分布網圖 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
12 | 埋設照片及點之記 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
13 | 委托保管書 | 有□ 無□ | ||
14 | 觀測成果 | 有□ 無□ | ||
15 | 計算成果 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
16 | 控制點成果表 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
17 | 界址點成果 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
18 | 房產面積成果報表 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
19 | 基準點、工作基點分布圖 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
20 | 管線調查資料 | 有□ 無□ | ||
21 | 變形分析報告 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
22 | 測量草圖 | 有□ 無□ | ||
23 | 評審報告 | 有□ 無□ | 有□ 無□ | |
說明 | 項目名稱 | 需提交資料序號 | ||
控制測量/線路測量 | 1 2 3 4 5 6 7 11 12 13 14 1516 | |||
地形圖成果 | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | 提交 3~8 幅回放 紙圖 | ||
地籍/房產圖測量 | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 17 | |||
管線測量 | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 20 | |||
變形測量 | 1 2 3 4 5 6 7 11 12 13 14 15 16 19 21 | |||
房產面積測量 | 1 2 3 4 5 6 7 8 18 22 | |||
地理信息系統(tǒng) | 1 2 3 4 5 6 7 23 |
測繪地理信息“雙隨機”監(jiān)督抽查首/末次會議簽到表
地點:時間:年月日
姓 名 | 工作單位 | 職務/職稱 | 聯(lián)系電話 |
主要質量問題記錄表
項目名稱
序號 | 樣本名稱 | 質量子元素 | 質量問題 | 判定依據(jù) | 備注 |
注:判定依據(jù)應落實到相應標準、設計書等技術要求的具體條款。 |
附表3技術資料檢查記錄表
項目名稱
序號 | 資料名稱 | 文檔資料 (原件/復印件) | 檢查結果 | 備注 |
1 | 合同□ 委托書□ 任務書□ | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
2 | 技術設計書 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
3 | 技術總結 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
4 | 檢查報告 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
5 | 儀器檢定和檢校資料 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
6 | 起算成果資料 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
7 | 兩級檢查記錄 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
8 | 地形圖□ 地籍圖□ 房產圖□ 管線圖□ | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
9 | 接合表 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
10 | 圖根控制成果 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
11 | 控制點分布網圖 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
12 | 埋設照片及點之記 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
13 | 委托保管書 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
14 | 觀測成果 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
15 | 計算成果 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
16 | 控制點成果表 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
17 | 界址點成果 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
18 | 房產面積成果報表 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
19 | 基準點、工作基點分布圖 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
20 | 管線調查資料 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
21 | 變形分析報告 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
22 | 測量草圖 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
23 | 評審報告 | 有□ 無□ | 符合□ 不符合□ | |
說明 | 項目名稱 | 需提交資料序號 | ||
控制測量/線路測量 | 1 2 3 4 5 6 7 11 12 13 14 1516 | |||
地形圖成果 | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | 提交3~8幅回放紙圖 | ||
地籍/房產圖測量 | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 17 | |||
管線測量 | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 20 | |||
變形測量 | 1 2 3 4 5 6 7 11 12 13 14 15 16 1921 | |||
房產面積測量 | 1 2 3 4 5 6 7 8 18 22 | |||
地理信息系統(tǒng) | 1 2 3 4 5 6 7 23 |
附表4
測繪資質檢查表
檢查項 | 檢查內容及要求 | 檢查記錄 | 檢查項評定 | ||||
符合 | 基本符合 | 不符合 | |||||
1. 符合測繪資質條件 | 1.1 測繪安全保障措施和管理 | 1.是否設立測繪地理信息安全保密工作機構。 | |||||
2.涉密測繪業(yè)務的人員是否為中華人民共和國國籍,簽訂保密責任書,接受 保密教育。 | |||||||
3.是否建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密 要害部門部位管理、涉密設備與存儲介質管理、涉密測繪成果全流程保密、 保密自查等要求。 | |||||||
4.是否明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人,是否有涉密測繪成果使用 流程規(guī)章制度;是否有涉密測繪成果使用臺賬。 | |||||||
5.涉密介質和涉密網絡相關規(guī)定。 | |||||||
6.是否建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度,落實監(jiān)管人員和保密責任, 外業(yè)所用涉密計算機納入涉密單機進行管理。 | |||||||
7.對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況是否進行登記 并長期保存,實行可追溯管理。 | |||||||
*8.是否發(fā)生過失泄密情況,是否有因失泄密隱患問題被公安、保密、安全、 網安等部門處理情況等。 | |||||||
1.2技術和質量保證體系 | 9.是否設立技術和質量管理機構。 | ||||||
1.2.1 機構 | 10.是否明確技術和質量管理工作的主管領導、技術和質量管理機構的負責 人。技術和質量管理機構負責人是否具備中級及以上測繪專業(yè)技術職稱。 | ||||||
人員 | |||||||
11.是否配備與業(yè)務相適應的質檢人員。質檢人員是否是測繪專業(yè)技術人員。 | |||||||
12.是否建立健全技術管理制度,明確技術設計、技術處理和技術總結等要求。 其中簡單、日常性的測繪項目可以制定《作業(yè)指導書》。 | |||||||
1.2.2 管理制度 | |||||||
13.是否建立健全質量檢查管理制度,明確過程檢查、最終檢查、質量評定、 | |||||||
檢查記錄和檢查報告等要求。 | |||||||
14.是否建立健全人員培訓與崗位管理制度,明確崗位職責、崗前培訓考核、 繼續(xù)教育等要求。 | |||||||
15.是否建立健全測繪儀器設備檢定、校準管理制度,明確測繪儀器設備的檢 定、校準、日常管理等要求。 | |||||||
1.2.3 其他 | 16.測繪技術和質量保證體系應當遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關規(guī)定。 | ||||||
1.3測繪成果和資料檔案管理 | 1.3.1 機構人員 | 17.是否設立測繪成果和資料檔案管理機構。 | |||||
18.是否明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領導、工作人員及崗位職 責。 | |||||||
1.3.2 管理制度 | 19.是否建立健全測繪成果和資料檔案管理制度,明確測繪成果接收、整理、 保管、使用、銷毀以及建立臺賬等管理要求。 | ||||||
20.是否建立健全測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護制度。 | |||||||
21.是否建立了涉密成果資料泄密事件報告和補救制度。 | |||||||
1.3.3 設施 | *22.是否有專門的測繪成果和資料檔案庫房,具備防盜、防火、防潮、防光、 | ||||||
設備 | 防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施。 | ||||||
23.是否配有與業(yè)務相適應的測繪成果和資料檔案專用柜架、專用數(shù)據(jù)存儲設 備。 | |||||||
1.3.4 其他 | 24.測測繪成果和資料檔案管理應當遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關規(guī)定。 | ||||||
1.4專業(yè)技術人員 | *25.專業(yè)技術人員及相關專業(yè)技術人員數(shù)量符合要求。 | ||||||
26.專業(yè)技術人員不得兼職。 | |||||||
27.甲、乙級測繪資質,退休的專業(yè)技術人員分別不超過 2 人,1 人。 | |||||||
28.變更專業(yè)技術人員的,應當在三十日內通過全國測繪資質管理信息系統(tǒng)申請更新有關信 息。 | |||||||
1.5 技 術裝備 | *29.技術裝備數(shù)量、規(guī)格、精度等應符合要求。 | ||||||
30.變更技術裝備的,應當在三十日內通過全國測繪資質管理信息系統(tǒng)申請更新有關信息。 | |||||||
2. 遵守測繪地理信 息法律法 | 2.1 超資質測繪 | *31.承擔的測繪測繪地理信息項目是否符合測繪資質要求。 | |||||
2.2 項目轉包、分包 | *32.無違法轉包、分包行為。 | ||||||
2.3 項目備案 | 33.是否按要求進行測繪地理信息項目備案。 | ||||||
規(guī)。 | 2.4 其他違法情況 | *34.無其他違反測繪地理信息法律法規(guī)的情況。 | |||||
3.測繪地理信息統(tǒng) 計上報 | 3.1 年度、 季度統(tǒng)計報告 | 3.1.1 時效性 | 35.測繪地理信息年度、季度統(tǒng)計報告是否及時。 | ||||
3.1.2 完整性 | 36.測繪地理信息年度、季度統(tǒng)計報告內容是否完整。 | ||||||
3.2 信用信息上報 | 37.測繪地理信息信用信息上報及時、準確,無瞞報、漏報情況。 | ||||||
備注 | 帶“*”的檢查內容評價采用符合、不符合兩級評定,不帶“*”的檢查內容評價采用符合、基本符合、不符合三級評定。 |
附表5
地理信息安全保密檢查表
檢查項 | 檢查內容及要求 | 檢查記錄 | 檢查項評定 | |||
符合 | 基本符合 | 不符合 | ||||
1.測繪安全保障措施和管理 | 1.1 基本要求 | 1.測繪地理信息安全保密工作機構職責履行符合要求。 | ||||
2.有保密責任書,有保密教育記錄。 | ||||||
3.有保密自查記錄。 | ||||||
4.有明確涉密測繪成果使用審批流程和責任人相關文件;有涉密測繪成果使用臺賬。 | ||||||
5.有外業(yè)所用涉密計算機管理臺帳。 | ||||||
6.有對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況等登記臺帳 | ||||||
*7.有失泄密情況,有因失泄密隱患問題被公安、保密、安全、網安等部門處理情況等。 | ||||||
1.2 導航電子 | 8.涉密網絡是否配備系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和安全審計員。 | |||||
9.保密要害部門部位是否確定安全控制區(qū)域,采取電子監(jiān)控、防盜報警等必要的安全防范 措施。 | ||||||
地圖制作補充要求 | 10.是否配置符合要求的安全保密專用產品,包括身份鑒別、訪問控制、安全審計、保密技 術防護(三合一)、漏洞掃描、計算機病毒查殺、邊界安全防護和數(shù)據(jù)庫安全等產品。 | |||||
11.軟件開發(fā)是否在保密要害部門部位內進行。 | ||||||
12.未經單位安全保密工作機構批準,單位內部涉密測繪成果不得采用移動存儲介質進行交 換,應基于涉密網絡操作,并進行審計。 | ||||||
13.涉密測繪成果對外提供應配置專人專機。專機需安裝安全審計軟件,進行實時審計。 | ||||||
14.是否配置紅黑電源。 | ||||||
1.3 互聯(lián)網地圖服務補充要求 | *15.存放地圖數(shù)據(jù)的服務器應設在中華人民共和國境內。 | |||||
2.測繪成果和資料檔案管理 | 2.1 機構 人員 | 16.測繪成果和資料檔案管理機構履行符合要求。 | ||||
17.測繪成果和資料檔案管理工作的主管領導、工作人員履行符合要求。 | ||||||
2.2 管理制度 | 18.有測繪成果接收、整理、保管、使用、銷毀等臺賬。 | |||||
19.有測繪成果和資料檔案信息化管理相關記錄。 | ||||||
20.有涉密成果資料泄密事件報告和補救相關記錄。 | ||||||
2.3 涉密 | 21.涉密測繪成果是否專人管理。 | |||||
測繪成果的保管和使用 | 22.是否在涉密成果保管、領用、接收、復制掃描、銷毀各個環(huán)節(jié)建立登記臺賬,并定 期清查、核對。 | |||||
*23.是否存在擅自復制掃描、轉讓或轉借和私自留存涉密成果現(xiàn)象。 | ||||||
*24.涉密成果復制掃描件和衍生品是否按規(guī)定標明密級和保密期限,按照涉密成果原密 級進行管理。 | ||||||
*25.涉密成果是否僅限用于申請使用的目的或項目。 | ||||||
26.是否在使用目的或項目完成后六個月內銷毀。 | ||||||
27.委托第三開發(fā)產品時,涉密成果資料或衍生產品回收后是否依法銷毀 | ||||||
*28.是否存在未經批準,擅自向外國的組織或個人以及在我國注冊的外商獨資企業(yè)和中 外合資、合作企業(yè)提供涉密成果資料的情況 | ||||||
29.公開使用的涉密測繪成果衍生產品是否經國家測繪地理信息局或?。▍^(qū)、市)測繪 地理信息行政主管部門進行保密技術處理。 | ||||||
3.涉密場 所軟硬件 | *30.專門的測繪成果和資料檔案庫房安全措施是否符合要求。 | |||||
31.繪成果和資料檔案專用柜架、專用數(shù)據(jù)存儲設備是否符合要求。 | ||||||
建設及管 理情況 | 32.涉密成果資料保管、使用場所等確定為保密要害部門、部位是否按規(guī)定配備門禁或身份識別等 保密防護設備。 | |||||
4.存儲設備使用管理情況 | 33.涉密存儲介質是否專人管理,是否建立臺賬。 | |||||
34.涉密設備與存儲介質是否粘貼密級標識。 | ||||||
*35.涉密計算機、涉密存儲介質是否接入互聯(lián)網或其他公共信息網絡。 | ||||||
*36.涉密網絡與互聯(lián)網或其他公共信息網絡之間是否實行物理隔離。 | ||||||
37.涉密計算機外接端口是否封閉管理。 | ||||||
*38.涉密計算機未裝有無線網卡、無線鼠標、無線鍵盤等具有無線功能的設備。 | ||||||
*39.涉密計算機未與連接互聯(lián)網的計算機交叉使用移動存儲介質。 | ||||||
40.各類涉密成果資料存儲設備是否按規(guī)定使用和管理。 | ||||||
41.外業(yè)所用涉密計算機是否納入涉密單機進行管理。 | ||||||
*42.是否使用非涉密計算機或非涉存儲介質存儲、處理涉密成果資料。 | ||||||
43.涉密計算機、涉密辦公設備、涉密移動存儲介質維修、銷毀是否符合保密要求。 | ||||||
5.涉密人 | 44.涉密測繪成果使用、管理人員是否經過教育培訓,其中重要涉密人員經省級以上測繪地理信息 | |||||
員教育培訓情況 | 行政主管部門崗位培訓并通過考試,持證上崗。 | |||||
45.是否開展測繪地理信息成果保密形勢和防范知識技能培訓,新進職工必須培訓后再上崗。 | ||||||
46.單位是否定期進行保密教育和學習。 | ||||||
備注 | 帶“*”的檢查內容評價采用符合、不符合兩級評定,不帶“*”的檢查內容評價采用符合、基本符合、不符合三級評定。 |
附表6
測繪安全生產檢查表
檢查項 | 檢查內容及要求 | 檢查記錄 | 檢查項評定 | |||
符合 | 基本符合 | 不符合 | ||||
1.樹立安全生產理念 | *1.單位負責人學習習近平總書記關于安全生產重要論述情況。 | |||||
*2.是否將學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入培訓內容。 | ||||||
2.落實安全生產主體責任 | *3.單位主要負責人作為安全生產第一責任人是否履職到位。 | |||||
4.是否實行全員安全生產責任制度,強化內設機構安全生產職責,按規(guī)定配齊安 全生產管理人員。 | ||||||
5.安全生產資金投入是否充足。 | ||||||
3.建立健全安全生產管理制度 | 6.是否建立完善安全生產管理制度。 | |||||
7.艱險地區(qū)、危險作業(yè)等專項安全技術作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程是否完善。 | ||||||
8.是否存在安全生產管理死角和盲區(qū)。 | ||||||
4.抓好安全生產教育培訓 | 9.是否對各類人員進行安全生產教育和培訓,定期組織開展應急演練。 | |||||
10.工作人員是否熟悉野外作業(yè)地區(qū)各類風險和防范措施。 | ||||||
5.加強關鍵環(huán)節(jié)安全風險管理 | 5.1 野外安全風險防范 | 11.在進行外業(yè)工作前,是否對作業(yè)人員進行安全意識和安全技能培訓,進行體 檢。 | ||||
12.通訊、急救等裝備是否配備充足。 | ||||||
13.是否制定安全應急預案。 | ||||||
5.2 艱險地區(qū)作業(yè)安全管理 | *14.在冰川、冰湖、雪地、高原、沙漠、戈壁、沼澤、遠海、放射性異常區(qū)、無 人區(qū)等危險性較高的區(qū)域開展野外作業(yè),是否配備北斗等衛(wèi)星電話。 | |||||
15.新區(qū)域作業(yè)是否聘用當?shù)叵驅В赣觅Y金是否有保障。 | ||||||
*16.是否存在單人進行野外作業(yè)。 | ||||||
17.野外工作期間,是否每日向單位報送安全情況。 | ||||||
5.3 野外作業(yè)安全管理 | *18.野外臨時駐地選址是否考慮防范暴雨、洪水、雪崩等自然災害和飲水、動物 侵襲風險。 | |||||
*19.地下管線測量是否防范有毒氣體中毒、可燃氣體爆炸及觸電等風險。 | ||||||
*20.無人機起飛前是否檢查緊固各設備附件,無人機駕駛員是否依法取得駕駛資 | ||||||
質。 | ||||||
5.4 野外交通安全管理 | 21.是否規(guī)范野外用車管理,嚴格把關野外用車審批。 | |||||
22.出行前是否對駕駛員進行針對性的培訓,對車輛狀況進行檢查。 | ||||||
*23.是否存在疲勞駕駛。 | ||||||
*24.無人區(qū)、高風險區(qū)域野外作業(yè)是否存在單車承擔任務。 | ||||||
5.5 做好野外通 訊保障 | 25.是否為野外作業(yè)人員、車輛、船舶和飛機配置北斗終端等報位設備。 | |||||
*26.在西部高原、無人區(qū)等通訊信號未覆蓋地區(qū),是否配備衛(wèi)星電話。 | ||||||
5.6 確保作業(yè)裝備安全性能 | 27.老舊作業(yè)裝備檢查維護是否到位,是否及時更新淘汰有安全隱患的老舊作業(yè) 設備。 | |||||
28.采用新技術或者使用新設備開展野外作業(yè),是否采取有效的安全防護措施。 | ||||||
5.7 做好應急救援裝備保障 | 29.對于設有野外基地的,是否配備越野車等應急救援車輛、生命探測儀等搜救 定位裝備、便攜式蘇生器等防護裝備、液壓鉗等救援設備。 | |||||
*30.發(fā)生緊急事件和安全事故時,是否依法及時向當?shù)卣皯惫芾怼⒆匀毁Y 源等主管部門報告并積極開展救援處置。 | ||||||
6. 建立完善安全生產事故報告及處置辦法,完善應急救援預 | 6.1 建立完善安全生產事故報告 及處置辦法 | 31.是否建立安全生產事故報告及處置辦法。 | ||||
32.是否建立應急救援預案。 | ||||||
6.2 防控安全生 產事故 | *33.是否發(fā)生安全生產事故。 | |||||
*34.事故是否造成人員傷亡。 | ||||||
6.3 配合測繪行 業(yè)安全檢查 | *35.是否積極配合測繪行業(yè)安全檢查。 | |||||
*36.是否存在隱瞞有關情況。 | ||||||
6.4 安全生產風險排查 | 37.是否開展風險隱患排查,建立問題隱患和整改措施清單。 | |||||
38.是否明確整改時限及整改責任人。 | ||||||
7.開展自查自糾和問題隱患整改情況 | 7.1落實部、省、 市安全生產檢查問題整改 | 39.是否落實部、省、市安全生產檢查問題整改問題。 | ||||
40.整改問題是否到位。 | ||||||
7.2 自查自糾和 | 41.是否開展自查自糾。 | |||||
問題隱患整改 | 42.是否對隱患問題進行整改。 | |||||
備注 | 帶“*”的檢查內容評價采用符合、不符合兩級評定,不帶“*”的檢查內容評價采用符合、基本符合、不符合三級評定。 |
附表7
測繪資質檢查記錄表
測繪資質單位 (蓋章) | 測繪資質證書編 號 | |||
法定代表人 | 聯(lián)系電話 | |||
辦公地址 | ||||
專業(yè)技術人員 | 測繪及相關專業(yè)技術人員總數(shù)(共人) | 測繪專業(yè)技術人員:高級人,中級人,初級人;測繪相關專業(yè)技術人員:高級人,中級人,初級 人。 | ||
技術裝備 | gnss 接收機 臺,全站儀 臺(0.5″級及以上 臺),水準儀 臺(s05級及以上 臺),無人飛行測量采集系統(tǒng) 臺(套),專業(yè)測繪航攝儀 套,攝影測量系統(tǒng) 套,遙感圖像處理系統(tǒng) 套,、三維激光掃描儀 臺、地理信息處理軟件 套、手持測距儀 臺,管線探測儀 臺,測深儀 臺, 其他儀器設備 | |||
測繪業(yè)務范圍 |
檢查者年月日復核者年 月日
政策咨詢
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