青安委〔2024〕2號

城區(qū)安委會各有關(guān)單位，轄區(qū)各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)南寧市《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履職專項治理工作方案的通知》(南安委〔2024〕4號）精神，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)安全管理人員完整、全面、準(zhǔn)確履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)，健全完善責(zé)任倒逼機(jī)制，提升企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合城區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動部署要求，城區(qū)決定在全城區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)管理人員履職專項治理行動，現(xiàn)將《企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履職專項治理工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

南寧市青秀區(qū)安全生產(chǎn)委員會

2024年3月29日

（此件公開發(fā)布）

企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履職專項治理

工作方案

為充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的職能作用，協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全風(fēng)險防范化解機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入保障力度，切實(shí)推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員完整、全面、準(zhǔn)確履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)，健全完善責(zé)任倒逼機(jī)制，提升企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，城區(qū)安委會決定從即日起到12月底，在全城區(qū)范圍內(nèi)組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履職專項治理行動。方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對廣西重大方略要求，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，將遏制較大及以上事故的關(guān)口前移到管控重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險，著力管控和消減重大風(fēng)險，著力消除由于重大風(fēng)險管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。按照國務(wù)院、自治區(qū)、南寧市安委會和城區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動部署要求，抓住企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員這一“核心力量”開展履職專項治理，打通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的難點(diǎn)痛點(diǎn)，構(gòu)建完善企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推動城區(qū)事故預(yù)防控制取得實(shí)效，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青秀篇章提供可靠的安全保障。

（二）工作目標(biāo)

通過開展專項治理，轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)法定職責(zé)知曉率達(dá)到100%以上，主動履職意識顯著增強(qiáng)，盡職盡責(zé)能力大幅提高，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程得到健全落實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)質(zhì)量明顯提升，企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為得到有效遏制，企業(yè)安全投入更有保障，企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯改善，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)提升，雙重預(yù)防工作機(jī)制更趨完善，生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實(shí)，各類傷亡事故明顯減少。

二、治理對象

企業(yè)（含各類生產(chǎn)經(jīng)營單位或建設(shè)主體）直接、具體承擔(dān)本單位日常安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括但不限于安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)各類人員，專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，注冊安全工程師等人員。根據(jù)城區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)管理權(quán)限，將轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)風(fēng)險較高的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、規(guī)模以上(或限額以上)工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)確定為專項治理重點(diǎn)對象。

三、治理內(nèi)容

嚴(yán)格對標(biāo)對表《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條、第四十六條等條款關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)名單列表，逐條逐項開展專項治理。

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案方面。重點(diǎn)治理：

1.是否組織擬訂或者參與企業(yè)內(nèi)部其他部門擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。擬訂的規(guī)章制度、操作規(guī)程是否依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)和范圍、具體工作內(nèi)容、安全風(fēng)險狀況，是否具有較強(qiáng)的針對性、可操作性、實(shí)用性、適用性且能保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.是否綜合各方面意見以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程實(shí)施情況評估結(jié)論，及時提出安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程調(diào)整修改完善建議。

3.擬訂的規(guī)章制度、操作規(guī)程是否經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后在企業(yè)內(nèi)部公開發(fā)布，是否以上墻、公告等方式在企業(yè)內(nèi)部醒目位置廣而告之，是否定期組織各類人員學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)。

4.是否按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》以及其他有關(guān)規(guī)范要求組織或者參與編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；是否針對工作場所、崗位的特點(diǎn)，編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

5.編制應(yīng)急預(yù)案前，是否進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查；編制的預(yù)案是否符合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況、危險性分析情況，基本要素齊全、完整。

6.各類應(yīng)急預(yù)案之間是否相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

7.是否組織專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審或論證，是否經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽署后向本單位從業(yè)人員公布或依法向社會公布，是否按規(guī)定向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并按規(guī)定抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況方面。重點(diǎn)治理：

8.是否熟悉了解《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》以及其他教育和培訓(xùn)有關(guān)的規(guī)定要求。

9.是否組織制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，并按計劃組織實(shí)施，或者參與企業(yè)人事培訓(xùn)等部門組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。教育和培訓(xùn)計劃是否結(jié)合本單位安全生產(chǎn)狀況、崗位性質(zhì)，區(qū)分類別或?qū)哟蚊鞔_共同和不同的教育和培訓(xùn)內(nèi)容，是否結(jié)合單位情況統(tǒng)籌安排主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員參加教育培訓(xùn)。

10.是否建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

11.是否將新員工、轉(zhuǎn)崗員工、離崗后超過一定期限重新上崗員工崗前三級安全教育納入年度教育培訓(xùn)計劃，是否按照有關(guān)規(guī)定完成相應(yīng)教育培訓(xùn)學(xué)時，是否將本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、崗位操作技能和應(yīng)急處理措施納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，是否在教育培訓(xùn)結(jié)束后組織開展相應(yīng)安全生產(chǎn)知識考核，是否嚴(yán)格執(zhí)行先考核合格后上崗制度。

12.是否結(jié)合技改或其他新改擴(kuò)建進(jìn)度制定教育培訓(xùn)計劃，把采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)安全知識納入年度教育培訓(xùn)內(nèi)容并進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施方面。重點(diǎn)治理：

13.是否組織開展危險源辨識和評估，是否組織或督促企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門對重大危險源進(jìn)行登記建檔，采取有效的防護(hù)措施，進(jìn)行定期檢查、檢測、評估、監(jiān)控，是否按有關(guān)規(guī)定對重大危險源實(shí)施風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警；是否制定或督促企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急處置措施。

14.是否建立或督促企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門建立完善重大危險源的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全管理措施得到有效執(zhí)行和落實(shí)。是否制定或督促企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案開展應(yīng)急演練。

15.是否按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練方面。重點(diǎn)治理：

16.是否采取多種形式組織或者參與開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。是否組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況是否如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

17.是否依照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，是否根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn)，每年（重點(diǎn)單位每半年）至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。是否開展應(yīng)急預(yù)案演練效果評估并持續(xù)改進(jìn)；是否建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行評估、修編。

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議方面。重點(diǎn)治理：

18.是否組織開展各類重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，提升排查發(fā)現(xiàn)問題隱患的能力水平。

19.是否根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、風(fēng)險分布、危害因素的種類和危害程度等情況，制定檢查工作計劃，明確檢查對象、內(nèi)容和頻次，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，是否立即處理；短期內(nèi)或權(quán)限內(nèi)無法處理的，是否及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

20.是否督促企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門有計劃、有步驟的巡查、檢查本單位每個作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施，不留死角、不留盲區(qū)，做到全覆蓋。對安全風(fēng)險大、容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的場所、區(qū)域，是否加大檢查頻次。

21.檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，是否要求立即整改或消除；無法立即整改或消除的，是否要求采取臨時防范措施，督促指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)部門、車間、班組制定整改措施，限期整改；事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，是否暫時停止作業(yè)（施工），或者暫時停止使用相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施，及時從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，會同或督促指導(dǎo)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門、車間、班組采取必要的安全防范措施，直至隱患得到整治或消除。重大事故隱患排查治理情況是否按有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

22.在排查生產(chǎn)安全事故隱患的過程中，發(fā)現(xiàn)本單位在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、裝備、人員等方面存在問題的，是否及時提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的針對性、合理化、建設(shè)性建議。

23.是否定期組織或參與透過問題隱患分析深層次原因，反思管理和制度上的漏洞、短板，提出修改完善有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程的意見建議，協(xié)助治理管控本單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為方面。重點(diǎn)治理：

24.是否加強(qiáng)有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高辨別違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的不安全行為的能力水平。

25.是否定期排查了解從業(yè)人員熟悉掌握并遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況，生產(chǎn)經(jīng)營過程中盲目性、盲從性、無知性、習(xí)慣性、僥幸性等原因造成有法不遵、有章不循，甚至違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象是否得到有效消除。

26.是否定期督促或提醒告誡作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（指揮員）、車間主任、班組長等人員堅決杜絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為問題。

27.是否按計劃到現(xiàn)場檢查設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況，監(jiān)督提醒員工正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；是否理直氣壯、不留情面、毫不猶豫堅決制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)威脅安全的緊急情況時，是否責(zé)令企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門立即停止危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)、施工，迅速組織人員撤離。

28.是否將作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（指揮員）、車間主任、班組長、其他從業(yè)人員的違規(guī)記錄納入安全生產(chǎn)獎懲的內(nèi)容，并報請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對違規(guī)人員嚴(yán)肅處理；對于經(jīng)常違規(guī)的人員，是否重新安排安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；必要時，是否向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出建議將違規(guī)人員調(diào)離或調(diào)整其原工作崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，是否建議依法按有關(guān)規(guī)定予以必要的處罰。

（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施方面。重點(diǎn)治理：

29.對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，是否建立或督促企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門建立問題隱患分級臺賬清單，分類分層推進(jìn)，逐一梳理分解，堅持突出重點(diǎn)、先易后難，對能立即解決的問題，采取果斷措施立刻加以解決，確保立竿見影；對需要有一個過程才能解決的問題隱患，要求整改任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實(shí)”。

30.是否堅持跟蹤問效，及時了解問題隱患整改進(jìn)展情況，督促企業(yè)有關(guān)責(zé)任部門加強(qiáng)事故隱患動態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，確保按期按質(zhì)完成整改任務(wù)。對于遲遲未整改完成的事故隱患，是否及時向主要負(fù)責(zé)人或者主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人報告。

31.對于經(jīng)企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)部門驗收確認(rèn)已經(jīng)完成整改的問題隱患，是否及時組織現(xiàn)場核驗，并對整改質(zhì)量進(jìn)行評估確認(rèn)，按規(guī)定實(shí)施銷號處理，切實(shí)做到閉環(huán)管理。對于整改質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，是否督促企業(yè)有關(guān)責(zé)任部門返工整改，直至整改質(zhì)量合格合規(guī)。

四、工作步驟

專項治理時間從即日起開始、直至年底結(jié)束，與安全生產(chǎn)治本攻堅、安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)等年度重點(diǎn)工作有機(jī)融合，一體推進(jìn)。專項治理分為動員部署、自查自糾、嚴(yán)格執(zhí)法、鞏固提升四個階段，在治理過程貫徹落實(shí)“八個一”措施，即召開一次動員部署會、舉辦一次專題培訓(xùn)、開展一次自查自糾、簽訂一份履職承諾、落實(shí)一次專項執(zhí)法檢查、曝光一批違法違規(guī)企業(yè)、組織一次檢查驗收、形成一批制度性成果。

第一階段：動員部署（4月30日前）。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、和城區(qū)各有關(guān)部門單位結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，因地制宜印發(fā)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履職專項治理工作方案，組織召開專項治理工作動員部署會議。區(qū)分不同行業(yè)領(lǐng)域適時舉辦以《安全生產(chǎn)法》以及其他法律法規(guī)規(guī)章安全生產(chǎn)管理人員履職有關(guān)內(nèi)容的專題培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)的針對性有效性，有條件的部門還可區(qū)分不同類別、不同層次、不同崗位，做到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，防止“大呼隆”“一鍋煮”，同時為確保有足夠的準(zhǔn)備時間，專題培訓(xùn)可順延至第二階段舉行。

第二階段：自查自糾（5月1日至6月30日）。企業(yè)主動對照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)管理人員的7項職責(zé)規(guī)定、本方案明確的31項治理內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)要求和崗位實(shí)際，組織開展自查自糾。同時繼續(xù)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況開展自查自糾，深入、全面、細(xì)致查找企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員履職存在的突出問題和隱患，列出問題隱患清單，倒排治理時間路線圖，落實(shí)治理工作方案，堅持邊查邊改、立查立改、持續(xù)改進(jìn)。各有關(guān)部門要全程指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)開展自查自糾。自查自糾結(jié)束后，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要簽訂安全生產(chǎn)履職承諾書并在企業(yè)內(nèi)部公開。

第三階段：嚴(yán)格執(zhí)法（7月1日至10月31日）。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、城區(qū)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域主管部門組織精干執(zhí)法力量，按照分級分類監(jiān)管原則及管理權(quán)限和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，同時對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員履職情況全面開展體檢式監(jiān)管執(zhí)法檢查。對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員不依法履行職責(zé)的，責(zé)令限期改正，并嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》以及其他法律法規(guī)規(guī)章有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；對不依法履行職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，同時依法對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行查處。在嚴(yán)格執(zhí)法階段，由城區(qū)安委辦、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域主管部門定期從立案查處的不依法履職案件中篩選一批典型案例進(jìn)行公開曝光。

第四階段：鞏固提升（11月1日至12月31日）。企業(yè)全面完成自查自糾、嚴(yán)格執(zhí)法階段發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改，進(jìn)一步修訂完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，建立完善遵法守法、誠信經(jīng)營管理長效機(jī)制。城區(qū)安委辦統(tǒng)籌組織各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各部門安全監(jiān)管執(zhí)法力量，采取執(zhí)法人員+專家+媒體“三合一”行政執(zhí)法檢查或委托第三方方式，對各單位各部門和各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行檢查驗收。檢查驗收發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員仍存在履職違法行為的，依法按照法律規(guī)定處罰上限予以處理，或依法落實(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，相應(yīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員依法納入安全生產(chǎn)失信名單管理。檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和部門沒有按照規(guī)定完成專項治理任務(wù)的，責(zé)令限期改正，依規(guī)約談有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)管理人員履職治理是前期企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職治理之后督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要安排。各單位各有關(guān)部門和企業(yè)務(wù)必高度重視，精心組織安排，加強(qiáng)督促檢查，確保治理行動見行見效。城區(qū)委會辦公室要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，城區(qū)各有關(guān)部門要密切配合、齊抓共管，切實(shí)形成工作合力，深入推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

（二）強(qiáng)化考核巡查，推動提質(zhì)增效。將安全生產(chǎn)管理人員履職治理情況作為2024年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重點(diǎn)內(nèi)容，對動員部署不深入、隱患排查不徹底、監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格、工作落實(shí)不到位等問題納入評分項目，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，區(qū)分不同情形依法依規(guī)追究相關(guān)部門和有關(guān)人員責(zé)任。要充分運(yùn)用“四不兩直”明查暗訪、指導(dǎo)幫扶、專家體檢等方式，同時加強(qiáng)履職標(biāo)準(zhǔn)闡釋服務(wù)，提高履職治理質(zhì)效，堅決避免“一刀切”。

（三）嚴(yán)格工作紀(jì)律，注重典型引路。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，采取多種行之有效的方式方法，細(xì)化貫徹落實(shí)措施，強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城區(qū)企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，持續(xù)提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

請各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），城區(qū)各單位各部門結(jié)合各自實(shí)際印發(fā)實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員履職專項治理方案，并于2024年3月30日前將方案報送城區(qū)安委會辦公室；自查自糾階段結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將工作階段性進(jìn)展情況（同時報送word或wps等方便提取文字內(nèi)容的電子文檔，下同）報送城區(qū)安委會辦公室；本年度結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將工作情況報送城區(qū)安委會辦公室（聯(lián)系人：高文武；電話：5826585；電子郵箱：aj5566021@163.com）。

南寧市青秀區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室2024年3月29日印發(fā)