寧城街發(fā)〔2018〕4號

寧鄉(xiāng)市城郊街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《城郊街道“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動方案》的通知

各村（社區(qū)）、街道安委會成員單位、各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《城郊街道“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹落實。

寧鄉(xiāng)市城郊街道辦事處

2018年3月20日

城郊街道“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”

活動方案

根據(jù)《湖南省“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”2017年實施方案》（湘政辦函〔2017〕19號），《長沙市“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動方案》（長安發(fā)〔2017〕4號），為進(jìn)一步壓實企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營單位）安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，增強/<表述不通順>;防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，促進(jìn)我街道企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力不斷增強/<表述不通順>;，經(jīng)街道辦事處同意，決定2018年在全街道開展“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（湖南省人民政府令第287號）為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，全面加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，督促企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生活力，建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制，增強/<表述不通順>;企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、工作目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)、部門監(jiān)督、依法規(guī)范、企業(yè)落實，突出重點、強化實效的要求，落實《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓(xùn)教育體系、隱患排查治理體系、應(yīng)急救援體系，基本建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。2018年底，基本實現(xiàn)全街道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職率100%，企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實率100%，企業(yè)全員隱患排查率100%，全街道安全監(jiān)管網(wǎng)格化率100%。

三、主要任務(wù)

全市所有行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營單位），尤其是以金屬非金屬礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、油氣管道、城市燃?xì)?、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，壓實以下安全生產(chǎn)主體責(zé)任：

（一）依法生產(chǎn)經(jīng)營。推動企業(yè)樹立法治觀念，把住法律“底線”，嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可并在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)。嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為，杜絕超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象。新建、改建、擴建工程建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”管理規(guī)定，礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，依法經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。

（二）安全責(zé)任到位。督促企業(yè)建立健全覆蓋企業(yè)各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和全員責(zé)任，實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲制度。要強化安全管理力量，依法健全安全生產(chǎn)管理機制，按規(guī)定配齊安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師。

（三）安全投入到位。督促企業(yè)按規(guī)定及時足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，保證安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎勵、安全科技創(chuàng)新費用等安全生產(chǎn)的資金投入，不斷增強/<表述不通順>;企業(yè)安全生產(chǎn)條件。依法為從業(yè)人員購買工傷保險，按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)社會責(zé)任。

（四）安全培訓(xùn)到位。督促企業(yè)對包括外來作業(yè)人員在內(nèi)的各類人員組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織的安全培訓(xùn)，高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其考核合格。特種作業(yè)人員必須具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，持證上崗。

（五）安全管理到位。推動企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度管理、現(xiàn)場管理、安全設(shè)施設(shè)備管理，扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，組織開展危險有害因素和崗位風(fēng)險點辨識排查，建立崗位、班組、車間、企業(yè)各層級隱患排查治理機制，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。要對所有重大危險源評估分級、建檔備案，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，落實安全管理措施。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險程度高的特殊作業(yè)許可的安全管理。應(yīng)當(dāng)加強職業(yè)病危害防治，定期開展職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評價，切實保障職工安全健康權(quán)益。

（六）應(yīng)急救援到位。督促企業(yè)加強應(yīng)急管理，根據(jù)應(yīng)急救援需要建立應(yīng)急救援組織、配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備器材，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、城市軌道交通運營、建筑施工等單位，要依法建立專職或者兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)當(dāng)對員工開展經(jīng)常性的崗位應(yīng)急處置措施的培訓(xùn)和演練，確保員工在發(fā)生事故后能及時高效處置，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、重點工作

2018年繼續(xù)深入開展宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、強基固本、監(jiān)管執(zhí)法、巡查督察“五大行動”（附件1），督促企業(yè)做好“六到位”“八落實”。

（一）街道各安委會成員單位重點工作

1.廣泛開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。以宣傳貫徹《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為重點，加強各區(qū)域、各行業(yè)依法開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、普通員工安全知識大宣傳、大教育、大培訓(xùn)、大演練。推廣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實企業(yè)主體責(zé)任集體安全警示約談、重要節(jié)點風(fēng)險警示約談及高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)述職述評制度。

2.推進(jìn)交通、建筑、煙花、?；⒌V山、燃?xì)狻⑷藛T密集場所等重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)安全巡查制度。由相關(guān)部門牽頭，實現(xiàn)對重點行業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實情況的全面巡查、問題交辦、限期整改，將巡查利劍向相關(guān)重點行業(yè)延伸。

3.深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，有效整合安全生產(chǎn)與社會綜治、文明創(chuàng)建等社會管理資源，將安全生產(chǎn)納入各級網(wǎng)格化管理。

4.推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)與動態(tài)管理。區(qū)域、行業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)適當(dāng)增長5%，已達(dá)標(biāo)企業(yè)復(fù)評合格率達(dá)80%以上。

5.推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè)。認(rèn)真落實國家安監(jiān)總局《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》，全面實行安全生產(chǎn)管理“黑名單”和“灰名單”制度，加大對違法違章企業(yè)的聯(lián)合懲戒、警示、公示力度，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

6.推進(jìn)行業(yè)安全生產(chǎn)自律。強化“內(nèi)行管內(nèi)行、自律促安全”活動，形成各區(qū)域相關(guān)企業(yè)的行業(yè)自律，形成比、學(xué)、趕、超、幫的濃厚安全氛圍。深入開展區(qū)域、行業(yè)樹標(biāo)桿活動，開展全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任百強企業(yè)評選活動。

7.推行“一企一檔一清單”制度（附件2）。以金屬非金屬礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、油氣管道、城市燃?xì)?、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位和規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)為重點，夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”，促進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化。

8.強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。緊盯高危企業(yè)、事故隱患嚴(yán)重企業(yè)、近幾年出現(xiàn)過一般事故但未造成人員傷亡的企業(yè)、主體責(zé)任落實不到位的企業(yè)，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的精準(zhǔn)性。強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的典型警示宣傳、教育效應(yīng)，放大執(zhí)法效果。

（二）各類企業(yè)重點工作

1.強化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識。落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“十個一次”工作制度（附件3.1）。

2.落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。實施“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”工作制度（附件3.2），全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

3.落實企業(yè)全員隱患排查制度。開展“一人一月一隱患”活動。按上級要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)隱患排查治理與落實企業(yè)主體責(zé)任自評系統(tǒng)”試點活動，推動隱患排查治理“一單四制”向企業(yè)延伸。

4.強化安全生產(chǎn)常態(tài)化管理。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)“班前會”制度（附件3.3），強化員工安全生產(chǎn)意識，對違章違規(guī)行為進(jìn)行講評。

5.整合行業(yè)安全技術(shù)優(yōu)勢，實施行業(yè)自律。全市要以煙花爆竹行業(yè)協(xié)會自律工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)，開展標(biāo)桿企業(yè)牽頭，網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會中介力量參加的企業(yè)安全生產(chǎn)互評互檢互助的行業(yè)安全自律活動。

6.落實企業(yè)全員培訓(xùn)。重點突出“五新”培訓(xùn)，充分利用車間、崗位操作技能培訓(xùn)，增強/<表述不通順>;全員安全生產(chǎn)能力，規(guī)范全員安全生產(chǎn)行為。

7.落實企業(yè)職業(yè)健康管理工作。做好職業(yè)病危害評價、職業(yè)病危害因素檢測和公布、職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康宣傳和培訓(xùn)。

8.加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。做好安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任、安全生產(chǎn)事故、安全生產(chǎn)崗位風(fēng)險“五公示”。

五、工作步驟

（一）制定方案、動員部署。街道各村（社區(qū)）、部門單位根據(jù)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作實際，制定2018年“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動方案，并于3月22日前向街道安委辦報送工作方案。全街道各企業(yè)要根據(jù)實際制定本單位2018年“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”工作方案。

（二）自查自糾、建章立制。街道各村（社區(qū)）、部門單位要按照制定的方案，精心組織，督促企業(yè)對照安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求，認(rèn)真查找履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任存在的問題和不足，列出問題清單，拉條掛賬，逐項整改，做好建章立制工作。

（三）監(jiān)管執(zhí)法、督促落實。街道各村（社區(qū)）、部門單位要以《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)為依據(jù)，開展好以壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點的執(zhí)法工作；要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)制定行業(yè)剛性執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，實施安全生產(chǎn)剛性執(zhí)法。

六、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各村（社區(qū)）、部門單位要深刻領(lǐng)會在十九大報告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，提高政治站位，切實把“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動擺上重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并按照“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確部門監(jiān)管責(zé)任，確保責(zé)任和工作到位。繼續(xù)實行聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動。

（二）加強宣傳教育。要加強對“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動的宣傳，濃厚工作氛圍，增強企業(yè)和全社會對落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的認(rèn)識。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，長沙市安委辦與《長沙晚報》聯(lián)合開展全市安全知識大獎賽，與廣電舉辦長沙市企業(yè)安全生產(chǎn)知識競賽；寧鄉(xiāng)市安監(jiān)局與寧鄉(xiāng)市總工會聯(lián)合開展安全生產(chǎn)知識競賽，寧鄉(xiāng)市安監(jiān)局與寧鄉(xiāng)市教育局聯(lián)合舉辦安全生產(chǎn)知識進(jìn)校園活動，街道安委辦將會組織其他各部門應(yīng)組織區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)開展安全知識競賽活動。

（三）深化駐點督導(dǎo)。在2017年駐點督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)深化督導(dǎo)，各督導(dǎo)組要面對面加強工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)在壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作中存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單，指導(dǎo)部門或企業(yè)認(rèn)真整改，每季度向市安委辦上報督導(dǎo)工作的開展情況。（《寧鄉(xiāng)市“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動督導(dǎo)分工表》見附件4）。

（四）開展巡查督察。將“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動開展情況納入街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、安全生產(chǎn)專項督察和安全生產(chǎn)巡查的必備內(nèi)容。寧鄉(xiāng)市安委辦每半年開展一次專項督察，街道安委辦也將開展“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”的專項督察，并將相關(guān)情況予以通報。

（五）嚴(yán)格考核考評。繼續(xù)將“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動納入街道各村（社區(qū)）、部門單位安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范圍，進(jìn)一步提高“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動在全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中的權(quán)重，并將考核延伸至區(qū)域、行業(yè)企業(yè)；將工作開展情況納入街道例會工作講評內(nèi)容；優(yōu)化、完善考核考評標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新考核考評方式，加大暗訪力度；強化考核考評成果運用。街道安委辦要對“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動進(jìn)行考核，以考核問責(zé)、公示排名層層壓實，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實。

附件：1.寧鄉(xiāng)市“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動安排表；

2.“一企一檔一清單”監(jiān)管工作制度主要內(nèi)容；

3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)“十個一次”工作制度主要內(nèi)容；

4.企業(yè)全員安全生產(chǎn)十個責(zé)任制（模板）；

5.企業(yè)安全生產(chǎn)班前會要點；

6.寧鄉(xiāng)市“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動督導(dǎo)分工表；

7.監(jiān)管執(zhí)法工作情況月報表。

附件1

寧鄉(xiāng)市“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動安排表

強基固本行動	1.繼續(xù)開展好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建；	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	全年
2.完善“一企一檔一清單”，分行業(yè)分類別匯總企業(yè)檔案，做到底數(shù)清、情況明，確保監(jiān)管責(zé)任落實到位；繼續(xù)推廣和使用好“三自”系統(tǒng)；	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	4月30日前
強基固本行動	4.推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管，打通神經(jīng)末梢，配備社區(qū)、村級安全員，把安全生產(chǎn)監(jiān)管治理觸角延伸到最末端；	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）	11月30日前
	5.組織好全市范圍內(nèi)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的經(jīng)驗交流會；	市安委辦	前
	6.開展標(biāo)桿企業(yè)牽頭、協(xié)會等中介機構(gòu)參加的企業(yè)互評互檢互助安全生產(chǎn)自律活動；	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	全年
	7.組織開展好各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援大演練；	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	全年
	8.繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患“隨手拍”活動；	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	全年
	9.開展落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建活動，適時總結(jié)推廣做法，發(fā)揮典型示范作用；評選20家標(biāo)桿企業(yè)。	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	10月31日前
監(jiān)管執(zhí)法行動	1.將安全監(jiān)管執(zhí)法納入績效考核重要內(nèi)容。推行各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)剛性執(zhí)法；	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	11月30日前
	2.組織開展好礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運輸（含水上）、治超、道路交通（含校車）、建筑施工、消防安全、礦業(yè)秩序、職業(yè)衛(wèi)生、粉塵防爆、涉氨制冷、水利（含采砂）、電力、農(nóng)機、防雷、質(zhì)量等安全生產(chǎn)專項整治；	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	11月30日前
	3.開展煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)；	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	11月30日前
	4.繼續(xù)開展“立案三比”活動；立案數(shù)量比上年提高10%，罰款金額比上年提高10%。	鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市安委會成員單位	11月30日前

巡查督察行動	1.開展安全生產(chǎn)巡查；	市安委辦）	11月30日前
2.開展好駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的重點督導(dǎo)活動；	督導(dǎo)單位	按季
3.開展好各行業(yè)交叉檢查工作；	市安委辦	10月31日前
4.專項督察；	市安委辦	不定期
5.將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)活動開展情況納入市安委會例會通報講評內(nèi)容；	市安委辦	全年
6.將壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況納入安全生產(chǎn)督察、巡查，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查的重要內(nèi)容。	市安委辦	全年

附件2

“一企一檔一清單”監(jiān)管工作制度主要內(nèi)容

一、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檔案

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檔案包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況、安全生產(chǎn)基本檔案、安全生產(chǎn)監(jiān)管清單三部分內(nèi)容。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況主要包括企業(yè)各種證照（許可證、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、特種設(shè)備使用登記證等）取得情況、企業(yè)的基本信息（企業(yè)法定代表人、法定代表人聯(lián)系方式、企業(yè)地址、經(jīng)營范圍等）以及明確的屬地監(jiān)管責(zé)任人和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。

安全生產(chǎn)基本檔案分為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理檔案和安全生產(chǎn)專項管理檔案。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理檔案分為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)和企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任“八落實”情況。安全生產(chǎn)專項管理檔案由各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)實際情況制訂。

安全生產(chǎn)監(jiān)管清單包含安全生產(chǎn)檢查綜合事項、職業(yè)衛(wèi)生檢查綜合事項和行業(yè)專項檢查事項。其中行業(yè)專項檢查事項由各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)實際情況制定。

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檔案一式兩份、一份存于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），一份存于行業(yè)主管部門。

二、屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人

安全生產(chǎn)“一企一檔一清單”監(jiān)管工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體工作，各行業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對每家企業(yè)明確一位屬地監(jiān)管責(zé)任人，全市各行業(yè)主管部門要針對每家企業(yè)再行明確一位行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。

附件3

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)

“十個一次”工作制度主要內(nèi)容

1.每年主持召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動員會；

2.每年主持召開一次安全生產(chǎn)工作講評會；

3.每年組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書；

4.每年參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練；

5.每年組織一次安全生產(chǎn)知識技能競賽；

6.每年參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)；

7.每年給全體員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課；

8.每年向職代會做一次安全生產(chǎn)工作述職；

9.每季度主持研究一次安全生產(chǎn)工作；

10.每個月帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作。

附件4

企業(yè)全員安全生產(chǎn)十個責(zé)任制（模板）

（一）企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；

（二）企業(yè)分管安全工作負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；

（三）企業(yè)分管專項（部門）工作負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)管理人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；

（五）企業(yè)工會安全生產(chǎn)職責(zé)；

（六）企業(yè)生產(chǎn)車間（工段）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；

（七）企業(yè)生產(chǎn)車間（工段）安全員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；

（八）企業(yè)班組長安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；

（九）企業(yè)班組安全員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；

（十）企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。

附件5

企業(yè)安全生產(chǎn)班前會要點

一、安全生產(chǎn)班前會管理目標(biāo)

規(guī)范安全管理、增強安全意識、提高綜合素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)。

二、召開安全生產(chǎn)班前會對象

全市煙花爆竹、?；?、礦山、工貿(mào)、建筑等多人作業(yè)班組（生產(chǎn)線），有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域可以全覆蓋。

三、班前會召開時間

班組開始工作之前30分鐘，會議時間為10分鐘左右（如因時間交叉，班前會的開始時間和長度可適當(dāng)調(diào)整）。

四、班前會的組織者

以本班組的班組長為主。部門負(fù)責(zé)人、部門（車間）安全員可以參加。

五、班前會的主要內(nèi)容

1.班組長點名，確認(rèn)班組成員出勤情況。

2.確認(rèn)當(dāng)班人員精神狀態(tài)，了解當(dāng)班人員健康狀況和思想狀況。

3.確認(rèn)當(dāng)班人員勞動防護(hù)用品穿戴符合要求。

4.通報上班安全生產(chǎn)措施落實情況、安全隱患排查情況等。

5.對本班（組）的工作任務(wù)中存在的安全生產(chǎn)問題及不安全因素提出警示，布置預(yù)防措施；對作業(yè)環(huán)境、危險源情況進(jìn)行交底。

6.簡要傳達(dá)上級的有關(guān)文件、會議精神。

7.聽取與會人員提出的意見和看法，解決需要協(xié)調(diào)的安全問題。

8.對安全生產(chǎn)工作任務(wù)進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人。

六、安全生產(chǎn)班前會上的“八個必講”

1.必講上一班現(xiàn)場安全情況和存在問題。

2.必講班組長、班組安全員的主要安全責(zé)任和必須把控的安全環(huán)節(jié)。

3.必講本班組生產(chǎn)任務(wù)、現(xiàn)場主要安全措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到工作任務(wù)目標(biāo)明確，安全防護(hù)措施周全，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)到位。

4.必講本班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在的問題、具體地點、作業(yè)人員必須注意的安全事項。

5.必講本班組安全生產(chǎn)的作業(yè)工藝流程、操作規(guī)程、安全管理要求。

6.必講特殊工種的崗位要求。

7.必講遵章操作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“反三違”“四不傷害”要求。

8.必講應(yīng)急處置。

附件6

寧鄉(xiāng)市“壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”

活動督導(dǎo)分工表

請各牽頭單位于3月20日上報督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)名單和聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系方式。

附件7

監(jiān)管執(zhí)法工作情況月報表

填報單位（蓋章）：????????????????????????????填報時間：年?? 月?? 日

寧鄉(xiāng)市城郊街道黨政辦公室 2018年3月20 日印發(fā)