各縣(市、區(qū))人民政府，市住建局、經(jīng)貿(mào)委、交通運(yùn)輸局、水利局、國資委、重點(diǎn)辦、鐵辦：

現(xiàn)將《福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深化工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作的通知》（閩安委辦[2013]20號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地各部門的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門于11月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送市政府安辦，以便匯總上報(bào)。

南平市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2013年5月27日

福建省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于深化工貿(mào)企業(yè)

有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)

安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的通知

閩安委辦〔2013〕20號(hào)

各設(shè)區(qū)市政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)安委辦，省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位，央屬、省屬工貿(mào)企業(yè)：

2012年7月以來，各地各有關(guān)企業(yè)按照《福建省政府安委會(huì)關(guān)于深入開展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知》（閩安委〔2012〕19號(hào)）和《福建省政府安委會(huì)辦公室關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理的通知》（閩安委辦〔2012〕74號(hào)）的工作要求，認(rèn)真開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)治理”）工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各地建立了1655家涉及有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)和92家鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬；排查隱患2771項(xiàng)，督促整改隱患2655項(xiàng)、整改率95.81%；取締了9家證照不全的鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)；組織有限空間作業(yè)培訓(xùn)33場(chǎng)、培訓(xùn)各類人員1979人次，組織鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)培訓(xùn)49場(chǎng)、培訓(xùn)各類人員2702人次，使企業(yè)進(jìn)一步完善了安全管理規(guī)章制度，規(guī)范了從業(yè)人員安全作業(yè)行為，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平。但是，全省“兩項(xiàng)治理”工作進(jìn)展不平衡，有的地區(qū)調(diào)查摸底不徹底，基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全，個(gè)別地區(qū)未排查出鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)，與實(shí)際情況相差較大，有的企業(yè)還發(fā)生了涉及有限空間作業(yè)中毒事故和塵爆事故征兆。為全面貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理情況的通報(bào)》（安監(jiān)總廳管四〔2013〕10號(hào)）的工作要求，現(xiàn)就今年全省繼續(xù)深化“兩項(xiàng)治理”工作的通知如下：

一、進(jìn)一步摸清底數(shù)，鞏固和深化“兩項(xiàng)治理”工作。各地各有關(guān)部門和企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，按照閩安委辦〔2012〕74號(hào)、閩安委〔2012〕19號(hào)文件的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查摸底，進(jìn)一步建立健全企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬，繼續(xù)抓好“兩項(xiàng)治理”工作。要將2012年“兩項(xiàng)治理”工作中發(fā)現(xiàn)的問題作為今年安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，指導(dǎo)和督促企業(yè)及時(shí)整改。要對(duì)照檢查出的問題，復(fù)查企業(yè)整改落實(shí)情況，確保整改到位；對(duì)2012年沒有檢查到的企業(yè)，今年要全面檢查治理內(nèi)容的落實(shí)情況，確保不遺漏、不留死角。特別要進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)使用煤氣的冶金、建材企業(yè)的基本情況，并完善冶金、建材煤氣企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬。

二、加強(qiáng)宣貫，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和水平。一是各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，做好國家安全監(jiān)管總局制作的工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)視頻教學(xué)片和工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)宣傳手冊(cè)的宣貫工作，使各級(jí)監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和企業(yè)員工進(jìn)一步掌握有限空間作業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容和具體防護(hù)救援措施；二是各地各有關(guān)部門要督促企業(yè)強(qiáng)化涉爆粉塵、有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化全員培訓(xùn)。特別要強(qiáng)化對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，提升員工安全作業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，切實(shí)加強(qiáng)煤氣等有毒有害氣體中毒事故防范工作。

三、多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間和鋁鎂機(jī)加工作業(yè)安全監(jiān)管。一是要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間和鋁鎂機(jī)加工作業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)有限空間和鋁鎂機(jī)加工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)協(xié)作單位及項(xiàng)目外包單位管理的監(jiān)督檢查。特別要督促使用煤氣的冶金、建材企業(yè)，以煤氣交叉作業(yè)、檢修作業(yè)等為重點(diǎn)，對(duì)照《冶金企業(yè)煤氣安全管理重點(diǎn)內(nèi)容》（安監(jiān)總管四〔2010〕63號(hào)文件附件4）等有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自改工作，切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)和煤氣安全管理工作。二是要繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患排查治理，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)行為，減少“三違”現(xiàn)象，努力遏制有限空間作業(yè)、鋁鎂粉塵爆炸和煤氣等有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生。三是開展互檢活動(dòng)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。7月下旬至8月上旬，省政府安辦組織各地就“兩項(xiàng)治理”工作開展互檢。各地要按照互檢方案（附件1）的要求，認(rèn)真開展檢查并按時(shí)報(bào)送材料。同時(shí)，認(rèn)真做好國家安全監(jiān)管總局在7月至9月組織的互檢迎檢準(zhǔn)備工作。

四、不斷提升，實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)治理”安全監(jiān)管工作常態(tài)化。要繼續(xù)結(jié)合深化“打非治違”行動(dòng)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，將“兩項(xiàng)治理”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作常抓不懈，努力提升工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)、鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)的安全管理水平，并探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化。

請(qǐng)各地和有關(guān)央屬、省屬企業(yè)應(yīng)于2013年第四季度對(duì)“兩項(xiàng)治理”工作進(jìn)行全面總結(jié)，并在11月20日前將工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件2）、基礎(chǔ)臺(tái)賬（格式見附件3、4）報(bào)省政府安辦。省政府安辦將適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

各地“兩項(xiàng)治理”工作聯(lián)絡(luò)員若有變化，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省政府安辦。

聯(lián)系人及電話：尤志桂，0591-87557075（帶傳真），電子郵箱：

附件：

3冶金煤氣企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬.doc

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2013年4月10日

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