中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)■王為軍2024-06-12 10:01:55

日前，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局（以下簡(jiǎn)稱湖南局）積極撬動(dòng)地方政府、監(jiān)管監(jiān)察部門、礦山企業(yè)“三方力量”，積極貫徹落實(shí)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（以下簡(jiǎn)稱《硬措施》），推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)。

撬動(dòng)地方政府之力——

建言獻(xiàn)策搭建“連心橋”

為減輕重點(diǎn)產(chǎn)礦地區(qū)在礦山安全方面的壓力，湖南局踐行“督幫一體”理念，將督與幫深度融合，協(xié)同打造守護(hù)礦山安全責(zé)任共同體。

沉下去督政“開方子”。湖南局聚焦“三個(gè)一批”分類處置、聯(lián)系包保責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)控重大安全風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)問(wèn)題開展督政，為地方政府提出針對(duì)性監(jiān)察建議。截至目前，湖南局共對(duì)8個(gè)市州35個(gè)縣開展監(jiān)察，對(duì)地方政府發(fā)出監(jiān)察建議書14份。

請(qǐng)過(guò)來(lái)會(huì)商“結(jié)對(duì)子”。5月8日、21日，湖南局分別邀請(qǐng)婁底市政府、宜章縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)湖南局座談會(huì)商，針對(duì)煤礦安全存在的問(wèn)題“解剖麻雀”，提出推動(dòng)問(wèn)題整改的思路、措施、方法等。

一對(duì)一對(duì)話“架梯子”。在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，湖南局主要負(fù)責(zé)人分別給14個(gè)市州政府“一把手”寄出特別書信——《關(guān)于推動(dòng)貫徹落實(shí)〈硬措施〉的工作建議》，對(duì)地方政府謀劃推進(jìn)《硬措施》落地提出建議。

撬動(dòng)監(jiān)管監(jiān)察之力——

聯(lián)動(dòng)履職畫好“同心圓”

湖南局堅(jiān)持把聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)動(dòng)行動(dòng)作為形成監(jiān)管監(jiān)察合力的“三駕馬車”，努力形成協(xié)同效應(yīng)。

聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)共管共治。湖南局組織召開2次省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議，聚焦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、礦山安全科技賦能、礦山基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、以“四個(gè)必須”做實(shí)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、舉辦全省“五職礦長(zhǎng)”等礦山安全管理人員培訓(xùn)班等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推動(dòng)《硬措施》落實(shí)進(jìn)行會(huì)商。

聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)重點(diǎn)攻堅(jiān)。湖南局聯(lián)合湖南省應(yīng)急管理廳發(fā)出會(huì)議通知，共同召開全省煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)《硬措施》進(jìn)行系統(tǒng)研究、整體部署。同時(shí)，湖南局聯(lián)合湖南省應(yīng)急管理廳研究制定《湖南省非煤礦山遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)企業(yè)上傳數(shù)據(jù)規(guī)范和礦用設(shè)備感知數(shù)據(jù)接入規(guī)范》等，靶向推動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)督導(dǎo)、礦山班組建設(shè)等重點(diǎn)工作。

聯(lián)合行動(dòng)推動(dòng)同查同治。湖南局相關(guān)負(fù)責(zé)人、湖南省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，抽調(diào)力量聯(lián)合組建專項(xiàng)檢查組，組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、尾礦庫(kù)汛期安全等專項(xiàng)檢查或聯(lián)合執(zhí)法，在力量整合、工作融合中推動(dòng)監(jiān)管與監(jiān)察貫通、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題并重的合力生成。

撬動(dòng)礦山企業(yè)之力——

對(duì)話座談會(huì)診“開方子”

與集團(tuán)公司高層對(duì)話。湖南局主要負(fù)責(zé)人先后與湖南省煤業(yè)集團(tuán)、湖南有色金屬控股集團(tuán)、湖南有色產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、中鎢高新材料股份有限公司等五大集團(tuán)公司“一把手”專題座談會(huì)商，引導(dǎo)督促其在貫徹落實(shí)《硬措施》、開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、推進(jìn)礦山智能化建設(shè)、抓實(shí)隱蔽致災(zāi)因素普查治理等方面走在前、當(dāng)表率。

抓突出礦井“體檢”會(huì)診。為從嚴(yán)管控煤礦瓦斯災(zāi)害等重大安全風(fēng)險(xiǎn)，湖南局聚焦煤礦基礎(chǔ)信息、開拓布局和煤礦生產(chǎn)接續(xù)、重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理、礦井各類圖紙、重點(diǎn)工程進(jìn)度、安全投入等8項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全省24座煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行逐礦“體檢”，研判安全風(fēng)險(xiǎn)，提出處置意見(jiàn)，并將會(huì)診情況專題向省政府報(bào)告。

抓示范礦井“科技”會(huì)商。湖南局將有條件建設(shè)智能化采掘工作面的9座煤礦確定為全省智能化建設(shè)示范礦井，以“六大系統(tǒng)”智能化升級(jí)改造、入井人員唯一性識(shí)別、有人員作業(yè)的場(chǎng)所“無(wú)視頻不作業(yè)”、固定崗位智能化無(wú)人值守、感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳等為重點(diǎn)開展“一礦一策”專題會(huì)商，以點(diǎn)帶面加快全省煤礦智能化建設(shè)進(jìn)程。