2021年11月11日，山東省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明介紹山東履行關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約，淘汰六溴環(huán)十二烷（hbcd）相關(guān)情況。廳固體廢物與化學(xué)品處，省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心，濰坊市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會并回答記者提問。新聞發(fā)布會由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣教中心負(fù)責(zé)同志主持。中央駐魯新聞單位，省直及濟(jì)南市主要新聞單位記者參加了發(fā)布會。以下是新聞發(fā)布會全文實(shí)錄：

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣教中心副主任孟小紅

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！歡迎參加今天的省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會。今天，我們邀請到省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明，固體廢物與化學(xué)品處處長鄒曉東，省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心主任劉強(qiáng)，濰坊市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員謝振溪，為大家介紹山東履行關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約，淘汰六溴環(huán)十二烷（hbcd）相關(guān)情況，并就相關(guān)問題回答大家的提問。

參加今天發(fā)布會的有中央駐魯新聞單位，省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者朋友。

首先，請省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明介紹有關(guān)情況。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明

各位媒體朋友，大家好！今天是11月11日，正值《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》對我國正式生效17周年之日，2021年也是國際社會達(dá)成并簽署《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》的20周年。現(xiàn)在，我向大家重點(diǎn)介紹一下，山東省履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，淘汰六溴環(huán)十二烷（hbcd）相關(guān)情況。

一、淘汰h(huán)bcd的工作背景

《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》是繼《保護(hù)臭氧層公約》和《氣候變化框架公約》后，人類社會為保護(hù)全球環(huán)境而采取的第三個具有強(qiáng)制性要求的國際公約。我國于2001年加入公約，作為首批簽約國，為保護(hù)人類健康和環(huán)境免受持久性有機(jī)污染物(pops)危害采取了有力行動。持久性有機(jī)污染物是指具有持久性、生物累積性、環(huán)境和人體健康毒性的物質(zhì)，大家所熟知的美國科普作家蕾切爾·卡遜創(chuàng)作的科普讀物《寂靜的春天》所描述的“萬鳥齊喑”的景象，就是過度使用以滴滴涕為代表的殺蟲劑這種典型持久性有機(jī)污染物造成的。

從上世紀(jì)90年代開始，添加型溴代阻燃劑hbcd，在全世界逐漸應(yīng)用在建筑保溫材料中，使用量逐漸增大。但國際社會研究發(fā)現(xiàn)，hbcd本身具有毒性，且環(huán)境介質(zhì)中的hbcd很容易進(jìn)入到生物體內(nèi)，大量的hbcd長期累積還可能存在致癌風(fēng)險。此外,它對生殖及發(fā)育神經(jīng)也有毒性，會通過血液與哺乳，由母親傳給子女。它還具有遠(yuǎn)距離環(huán)境遷移的潛力，可以通過空氣、水或遷徙物種影響區(qū)域和全球環(huán)境。所以，hbcd具備持久性有機(jī)污染物的典型特征，會對人類和環(huán)境構(gòu)成潛在的長期危害，淘汰h(huán)bcd勢在必行。

2013年5月，各締約方同意將hbcd作為新增列的pops列入《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件a，采取行動在全球范圍內(nèi)禁止或消除。2016年7月，我國第十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議批準(zhǔn)《〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉新增列六溴環(huán)十二烷修正案》，決定自2016年12月26日起，在我國禁止hbcd的生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口。其中，用于建筑保溫材料eps（發(fā)泡聚苯乙烯）和xps（擠塑苯乙烯）的hbcd獲得5年豁免期，豁免期將于2021年12月25日終止，也就是說，從下個月25日起，我國將全面禁止hbcd的生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口。

國際社會高度關(guān)注hbcd等持久性有機(jī)污染物的污染防治工作，目前，我國是公約173個生效hbcd修正案的締約方中唯一還在生產(chǎn)使用hbcd的國家。因此，落實(shí)好hbcd履約任務(wù)，既是落實(shí)我國對國際社會的政治承諾，也是保障我國生態(tài)環(huán)境安全和改善人民健康福祉的必然需求。

二、我省工作進(jìn)展

山東是hbcd生產(chǎn)和加工使用大省，全國2.8萬噸的hbcd產(chǎn)能全部在我省，有8家生產(chǎn)企業(yè)，還有110家使用hbcd生產(chǎn)珠粒和使用含hbcd的珠粒生產(chǎn)保溫板的企業(yè)，也是全國最多。幾年來，我省一直按照第十二屆全國人大常委會第21次會議的決定，在逐步壓縮hbcd的生產(chǎn)和使用，直至最后的淘汰。目前，我省hbcd淘汰工作取得了明顯成效，一是生產(chǎn)企業(yè)全部拆除生產(chǎn)線。到今年10月底，8家企業(yè)的hbcd生產(chǎn)線全部拆除完畢，生產(chǎn)企業(yè)停止銷售hbcd，hbcd庫存清零。10月12-13日，省生態(tài)環(huán)境廳專門對生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停情況逐一進(jìn)行了現(xiàn)場核查和調(diào)研?？梢哉f，8家生產(chǎn)企業(yè)提前3個月停產(chǎn)，從源頭進(jìn)行阻斷，為全省hbcd淘汰工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是使用企業(yè)停止使用及銷售。今年5月以來，我省hbcd使用企業(yè)采取訂單式生產(chǎn)模式，使用量逐漸減少。截至目前，全省110家使用企業(yè)已基本停止使用含hbcd的原料和銷售含hbcd的產(chǎn)品。三是積極爭取資金支持企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。今年4月，我省成功申請了“全球環(huán)境基金——提高泡沫行業(yè)環(huán)境績效：中國hbcd淘汰與管理項目”，9月項目正式啟動。我省作為項目示范省，將在阻燃、建筑材料等行業(yè)開展技術(shù)示范活動，以促進(jìn)hbcd在生產(chǎn)和使用領(lǐng)域的淘汰替代，加強(qiáng)全省包括hbcd在內(nèi)的持久性有機(jī)污染物監(jiān)管能力。同時，各級生態(tài)環(huán)境部門積極指導(dǎo)幫助企業(yè)申請成為hbcd停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)示范企業(yè)，截至目前，共有3家hbcd生產(chǎn)企業(yè)成功申請為停產(chǎn)示范企業(yè)，2家生產(chǎn)企業(yè)成功申請為轉(zhuǎn)產(chǎn)示范企業(yè)，將獲得共計約195萬美元的全球環(huán)境基金贈款支持。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計和部門聯(lián)動。2020年5月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)改、工信、住建、市場監(jiān)管等14個部門印發(fā)了《山東省落實(shí)《中華人民共和國履行〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計劃（增補(bǔ)版）實(shí)施方案》，綜合運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律以及行政手段協(xié)調(diào)推進(jìn)斯德哥爾摩公約履約工作，明確將按期淘汰h(huán)bcd作為現(xiàn)階段我省履行國際環(huán)境公約的重點(diǎn)任務(wù)。今年3月，省生態(tài)環(huán)境廳又印發(fā)通知，要求各市對hbcd生產(chǎn)、使用企業(yè)進(jìn)行全面排查，實(shí)行清單式管理，督促企業(yè)制定淘汰和替代計劃。7月，又制定印發(fā)《全省hbcd淘汰替代工作方案》，提出hbcd淘汰替代工作目標(biāo)和13項推進(jìn)保障措施，明確了工作時間表、路線圖。8月，我省專門召開hbcd淘汰替代推進(jìn)工作會，對相關(guān)工作進(jìn)行再部署、再安排。10月15日，在生態(tài)環(huán)境部召開的全國hbcd淘汰工作視頻推進(jìn)會上，我省作典型發(fā)言，淘汰h(huán)bcd工作成效得到生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。

（二）開展統(tǒng)計調(diào)查，掌握hbcd生產(chǎn)使用底數(shù)。2018年以來，省生態(tài)環(huán)境廳每年組織開展持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計調(diào)查工作。今年，在歷年統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，我廳結(jié)合第二次污染源普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過hbcd生產(chǎn)企業(yè)、含hbcd的珠粒生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售去向，加大排查力度，全面摸清了hbcd生產(chǎn)和使用企業(yè)底數(shù)，確保無一遺漏，不留任何監(jiān)管盲區(qū)和死角。

（三）實(shí)行幫包制度和企業(yè)公開承諾制度。對排查出的hbcd生產(chǎn)和使用企業(yè)，省生態(tài)環(huán)境廳組織各市結(jié)合實(shí)際，實(shí)行“一人一企，一企一策”一對一幫助，有針對性地提供政策、技術(shù)幫扶指導(dǎo)，確保按期完成淘汰任務(wù)。比如，濰坊市1家生產(chǎn)企業(yè)，對國家淘汰政策和省里工作都給予了充分理解和支持，計劃轉(zhuǎn)產(chǎn)替代品，但在項目審批方面遇到了困難，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬υ撎娲肥欠穹袭a(chǎn)業(yè)政策拿不準(zhǔn)，需要進(jìn)一步分析研判。企業(yè)非常著急，擔(dān)心替代項目批不下來。對此，省廳立即組織當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門開展政策符合性分析，向當(dāng)?shù)卣岢鲰椖拷ㄗh，最終該企業(yè)替代項目順利獲得批復(fù)。除了幫包制度，我省還實(shí)行企業(yè)公開承諾制度，組織全省hbcd生產(chǎn)和使用企業(yè)主動作出履約公開承諾，并全部向社會公開。

（四）強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管和調(diào)度通報。一方面，組織各市將hbcd生產(chǎn)和使用企業(yè)全部納入履約重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單和“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查事項清單，加強(qiáng)日常監(jiān)管，并對產(chǎn)量或使用量仍居高位的企業(yè)實(shí)時重點(diǎn)跟蹤。另一方面，建立定期調(diào)度和通報機(jī)制，自今年5月起，每周調(diào)度、分析生產(chǎn)、使用企業(yè)“產(chǎn)、銷、存”臺賬以及淘汰替代計劃進(jìn)展情況，隨時掌握企業(yè)淘汰替代情況；每半月向生態(tài)環(huán)境部報送我省hbcd淘汰替代工作情況，并通報各有關(guān)市淘汰替代進(jìn)度排名。省生態(tài)環(huán)境廳多次到hbcd生產(chǎn)和使用企業(yè)調(diào)研，及時了解和研究解決工作推進(jìn)中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

（五）廣泛發(fā)動，加強(qiáng)宣傳。在推進(jìn)淘汰h(huán)bcd工作中，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，鼓勵龍頭企業(yè)向其他企業(yè)提供技術(shù)扶持，開展項目合作，協(xié)同推進(jìn)淘汰工作。組織各市整理匯總涉hbcd企業(yè)淘汰替代過程中節(jié)點(diǎn)性文字、影像資料，制作履行國際公約，淘汰h(huán)bcd宣傳片。

我省提前3個月關(guān)停拆除hbcd生產(chǎn)線，提前2個月停止使用含hbcd的原料，為我國兌現(xiàn)向世界的莊嚴(yán)承諾、展現(xiàn)大國形象奠定了基礎(chǔ)、贏得了主動。下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)做好三個方面工作：一是加強(qiáng)現(xiàn)場督促指導(dǎo)。11月底前，將含hbcd的原料、產(chǎn)品及廢物全部清零。省生態(tài)環(huán)境廳將適時開展現(xiàn)場督導(dǎo)，鞏固履約成果，預(yù)防違約風(fēng)險。二是加強(qiáng)含hbcd廢物的環(huán)境監(jiān)管。組織各市生態(tài)環(huán)境部門對涉hbcd企業(yè)開展排查，對違反規(guī)定的庫存、原料、產(chǎn)品，督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險廢物進(jìn)行處置。三是開展聯(lián)合執(zhí)法。2021年12月25日后，聯(lián)合工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、使用hbcd的行為。

我就介紹這些，謝謝！

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣教中心副主任孟小紅

現(xiàn)在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

山東廣播電視臺綜合廣播記者

剛才我們了解到，近兩年來省生態(tài)環(huán)境廳在“履行國際公約 淘汰六溴環(huán)十二烷”方面做了大量工作，請問下步在推進(jìn)hbcd淘汰工作方面，還有什么打算？

固體廢物與化學(xué)品處處長鄒曉東

我國在2001年作為首批簽約國簽署了關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約，2016年國家批準(zhǔn)公約修正案，新增列六溴環(huán)十二烷。從2001年到今年，正好是簽署公約20周年，具有特殊的紀(jì)念意義。目前，中國是公約173個生效hbcd修正案的締約方中唯一還在生產(chǎn)使用hbcd的國家，山東是全國唯一一個生產(chǎn)hbcd的省份。下一步，我們還需要咬定目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)現(xiàn)場督促指導(dǎo)。前期，省廳組建了全省hbcd淘汰工作群，每周調(diào)度、分析生產(chǎn)、使用企業(yè)“產(chǎn)、銷、存”臺賬以及淘汰替代計劃進(jìn)展情況，每半月向生態(tài)環(huán)境部報送我省hbcd淘汰替代工作情況簡報，并通報各有關(guān)市淘汰替代進(jìn)度排名情況。下一步，將側(cè)重于現(xiàn)場督導(dǎo)，督促有關(guān)企業(yè)11月底前將含hbcd的原料、產(chǎn)品及廢物全部清零，鞏固履約成果，預(yù)防違約風(fēng)險。二是加強(qiáng)含hbcd廢物的環(huán)境監(jiān)管。對于hbcd淘汰來說，并不是簡單的一禁了之。據(jù)專家估算，未來20-50年內(nèi)，我國將有超過1000萬噸的含hbcd的保溫板材淘汰下來，在廢棄物處理、處置以及溴素的循環(huán)利用方面，還有大量的工作需要做。我們將組織各市對企業(yè)開展排查，對違反規(guī)定的庫存、原料、產(chǎn)品，督促企業(yè)嚴(yán)格按照危險廢物進(jìn)行處置，對于符合規(guī)定的，我們會積極的朝著資源化利用的方向努力。三是開展聯(lián)合執(zhí)法。到今年12月25日豁免期限后，我廳將聯(lián)合工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違約行為。

中國環(huán)境報記者

請問為了促使hbcd生產(chǎn)、使用企業(yè)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，省里有哪些支持政策？

省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心主任劉強(qiáng)

在推進(jìn)hbcd淘汰這項工作中，我們強(qiáng)調(diào)堅持在發(fā)展中環(huán)保、在環(huán)保中促產(chǎn)業(yè)提檔升級，積極主動為行業(yè)企業(yè)送技術(shù)、送資金、送服務(wù)。一是替代技術(shù)支持。省生態(tài)環(huán)境廳先后3次組織高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會專家到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)過反復(fù)研究、試驗(yàn)認(rèn)證，發(fā)現(xiàn)甲基八溴醚和溴化sbs（苯乙烯-丁二烯共聚物）能夠有效替代hbcd，具備工業(yè)化生產(chǎn)條件，而且環(huán)境風(fēng)險低，眾多企業(yè)也看到替代技術(shù)的商機(jī)，開始主動研發(fā)替代品，目前這兩類替代品的產(chǎn)能正在迅速擴(kuò)大，產(chǎn)銷兩旺。二是資金支持。從2020年開始，我們主動與生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心溝通協(xié)調(diào)，成功申請了全球環(huán)境基金——提高泡沫行業(yè)環(huán)境績效：中國hbcd淘汰與管理項目。在全球環(huán)境基金的支持下，我省3家hbcd停產(chǎn)示范企業(yè)、2家轉(zhuǎn)產(chǎn)示范企業(yè)，將獲得共計約195萬美元的贈款支持，此外，我們還在爭取更多的贈款資金，幫助企業(yè)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)。三是政策支持。我們秉承擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，直面企業(yè)面臨的問題，密切關(guān)注國家政策，為企業(yè)生存發(fā)展找出路。剛才管言明副廳長提到的濰坊企業(yè)審批受阻，最后審批通過，就是我們?yōu)槠髽I(yè)提供政策支持的一個例子，也確實(shí)讓企業(yè)感受到了政府部門真心實(shí)意的幫助。

中新社山東分社記者

請問在完成hbcd淘汰工作之后，怎么防止hbcd生產(chǎn)、使用死灰復(fù)燃？

省固體廢物和危險化學(xué)品污染防治中心主任劉強(qiáng)

在防止死灰復(fù)燃方面，生態(tài)環(huán)境部門是非常有經(jīng)驗(yàn)的。前些年，在整治“散亂污”企業(yè)的過程中，環(huán)境治理成效非常顯著，但是整治過后，回潮、反彈的現(xiàn)象仍然比較突出。由于違法違規(guī)小企業(yè)復(fù)產(chǎn)成本低、生產(chǎn)工藝簡單，有的鋌而走險。此次，我們開展hbcd淘汰工作，就充分考慮到了這一點(diǎn)。一是8家生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)線清除地非常徹底，把生產(chǎn)線拆除，這樣就從源頭切斷了使用hbcd進(jìn)行生產(chǎn)的可能性；二是hbcd替代產(chǎn)品和工藝技術(shù)切實(shí)可行，在行業(yè)內(nèi)已達(dá)成共識。我們所說的替代產(chǎn)品和工藝技術(shù)不是浮于表面的，而是被實(shí)踐證明了的，企業(yè)生產(chǎn)替代品或使用替代品生產(chǎn)保溫板材，經(jīng)營不僅不受影響，市場歡迎度還高，利潤也在提高，這樣企業(yè)就沒有再去鋌而走險的必要；三是出重拳，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。我廳將與其他相關(guān)部門強(qiáng)化配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)管打擊合力，把非法生產(chǎn)、使用行為納入環(huán)境信用管理，及時將評價結(jié)果通報信用部門，實(shí)施聯(lián)動懲戒，提高企業(yè)違法成本。

大眾日報記者

我注意到，hbcd生產(chǎn)企業(yè)有8家，使用企業(yè)有110家，請問這些企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)會不會引發(fā)就業(yè)等民生問題？

固體廢物與化學(xué)品處處長鄒曉東

就業(yè)是民生之本，居“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)首位。我們在推動hbcd淘汰工作中，始終把職工就業(yè)的民生問題放在心上。具體體現(xiàn)在以下3個方面。一是堅決反對平時不作為，臨場“一刀切”這樣的形式主義。從2016年國家批準(zhǔn)公約修正案，增列六溴環(huán)十二烷為限期淘汰物質(zhì)之后，每年我們都組織履行國際公約培訓(xùn)班，屬地生態(tài)環(huán)境部門將國家的政策要求第一時間傳達(dá)給轄區(qū)相關(guān)企業(yè)，使其及早考慮，提前調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向；二是堅持替代技術(shù)優(yōu)先，先立后破、不立不破。省生態(tài)環(huán)境廳積極協(xié)助企業(yè)尋找綠色先進(jìn)的替代產(chǎn)品和工藝技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，至今年上半年替代產(chǎn)品甲基八溴醚、溴化sbs具備產(chǎn)業(yè)化條件，且已經(jīng)得到市場認(rèn)可了，才開始逐步對hbcd實(shí)施停止生產(chǎn)、使用。原使用hbcd生產(chǎn)保溫板材的企業(yè)，僅需要簡單調(diào)整工藝參數(shù)就能使用替代品生產(chǎn)，且產(chǎn)品質(zhì)量滿足國家要求。企業(yè)的順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，為穩(wěn)定工作崗位提供了堅實(shí)基礎(chǔ)；三是科學(xué)制定淘汰工作方案。今年7月，我廳印發(fā)了《全省hbcd淘汰替代工作方案》，提出了hbcd淘汰替代工作目標(biāo)和13項推進(jìn)保障措施，明確了工作時間表、路線圖，給企業(yè)留出時間，促進(jìn)其順利轉(zhuǎn)產(chǎn)?？梢哉f，我們在整個工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不利影響。

人民網(wǎng)山東頻道記者

濰坊作為我省唯一有hbcd生產(chǎn)企業(yè)的市，在hbcd淘汰工作中壓力最大、任務(wù)最重，請問濰坊市在hbcd淘汰方面采取哪些有效措施？

濰坊市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員謝振溪

截至2020年下半年，全國有8家六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)企業(yè)，全部集中在濰坊。能否按期淘汰，完成履約任務(wù)，我們深感責(zé)任重大。去年以來，在生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)幫助下，我們將其作為一項重大政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定淘汰計劃，落實(shí)企業(yè)承諾制，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌淘汰替代平穩(wěn)過渡，整個淘汰工作按計劃順利完成。截至9月30日18:00前，我市的8家生產(chǎn)企業(yè)六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)線全部停產(chǎn)，10月30日前，生產(chǎn)設(shè)備已全部拆除，原料、產(chǎn)品等庫存實(shí)現(xiàn)清零。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保按期關(guān)停淘汰，我局專門成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)責(zé)同志任副組長、市局主管科室和相關(guān)分局主要負(fù)責(zé)同志任成員的工作專班，以加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)行一周一調(diào)度，一周一上報，及時掌握淘汰進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時，加大宣傳力度，教育引導(dǎo)企業(yè)不能存有僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，主動履行責(zé)任，按時完成關(guān)停淘汰任務(wù)。

（二）周密制定淘汰計劃。為扎實(shí)推進(jìn)關(guān)停淘汰工作，我們按照省廳要求，制定了《濰坊市六溴環(huán)十二烷淘汰替代工作方案》，總的目標(biāo)是，2021年9月底前全部關(guān)停，10月底前全部完成拆除任務(wù)。工作中主要采取了四項措施。一是制定淘汰計劃。截至8月13日，7家在產(chǎn)企業(yè)都已按照《方案》要求制定了具體的關(guān)停淘汰計劃（其中1家已于7月底完成設(shè)備拆除）。二是落實(shí)企業(yè)承諾制。8月13日，我局與7家在產(chǎn)企業(yè)簽訂履約承諾書，承諾書包括淘汰替代計劃、承諾時限、承諾人等。要求企業(yè)在正式關(guān)停前，要實(shí)行訂單式生產(chǎn)，每家企業(yè)都制定詳細(xì)的生產(chǎn)、銷售計劃，9月底前，六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)線停運(yùn)后，除正常照明外，所有設(shè)備斷電，電纜與電機(jī)分離，不再生產(chǎn)六溴環(huán)十二烷，10月底前，全部生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢，設(shè)備拆除過程中產(chǎn)生的含六溴環(huán)十二烷清理廢水、殘渣、垃圾等，按危險廢物規(guī)范處置到位。同時要求7家在產(chǎn)企業(yè)都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)設(shè)備拆除工作，要按要求制定拆除方案并備案，確保拆除全過程不出現(xiàn)問題。三是建立包案幫扶制度。成立包案幫扶小組，由市局土壤科7名同志負(fù)責(zé)，實(shí)行“一人一企，一企一策”，一對一幫扶，一對一服務(wù)，一對一監(jiān)管，幫助企業(yè)按期完成淘汰任務(wù)。四是留存好影像資料。要求企業(yè)在設(shè)備拆除過程中，安排專人對各生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)、登記，對拆除全過程進(jìn)行拍照錄像，留存好影像資料。拆除工作完成后，形成六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)設(shè)備拆除工作報告，報生態(tài)環(huán)境部門。

（三）加大服務(wù)企業(yè)力度。在關(guān)停淘汰過程中，為確保淘汰替代工作平穩(wěn)過渡，我局通過召開座談會等形式，及時了解企業(yè)狀態(tài)，全力支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，山東東信新材料科技股份有限公司、山東旭銳新材有限公司和壽光市奎寶化工科技有限公司三家公司甲基八溴醚項目環(huán)評已分別批復(fù)。壽光陽波科技有限公司、濰坊聯(lián)銀化學(xué)有限公司、濰坊裕凱化工有限公司替代項目正在編制環(huán)評報告。濰坊皓翔化工有限公司不再新上替代項目。

下一步，我們將不斷加大服務(wù)企業(yè)力度，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，幫助解決工作中遇到的實(shí)際問題，特別是積極協(xié)調(diào)替代項目的環(huán)評推進(jìn)，幫助盡快落地投產(chǎn)。同時，加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于六溴環(huán)十二烷生產(chǎn)、使用有關(guān)工作的相關(guān)要求，會同工信、住建、市場監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對非法生產(chǎn)、銷售六溴環(huán)十二烷及含六溴環(huán)十二烷產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣教中心副主任孟小紅

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